苗圩：国退民进要靠优胜劣汰实现(2)
“中小企业困难最多，待遇最不公平”
《首席评论》：所以作为部长还是想推动一点实事，一边是大企业一边是中小企业，现在从中小企业入手。
苗圩：因为中小企业的困难最多，待遇最不公平，但是反过来说，中小企业又是活力和内生性动力最强的，谁办一个中小企业，都是今年100万，明年想搞到200万的，所以有内生性的动力和活力。
《首席评论》：怎么切入呢？
苗圩：我们不管你所有制，先把所有制的东西抛开一边，我们就是按照规模支持中小企业发展。在中小企业里我们又重点放在小型、微型企业发展，因为中型企业有时候跨两头，大中型企业，把它也包括进去了。所以从前年开始，在国务院领导的推动下，我们就会同有关部门制定了一个非常有含金量的文件，就是国务院的国发14号文件，就是鼓励、支持小型微型企业健康发展的若干意见，这里面有很多的政策措施，比如说贷款，要给它单独的制定标准，要单独进行考核，降低门槛，提高坏账的容忍率。比如说政府采购，要给中小企业的产品留有一定的份额，而且还要有一定的议价。同样的产品，大中型企业做的和中小企业做的，你只要达到产品的要求，中小企业可以议价6%。
《首席评论》：执行得怎么样？
苗圩：坦率说有一些还没有完全落地，有些政策已经到位了，比如说降低中小企业税收的征缴，这些政策开始落地。但是有些像我讲的政府采购，这得靠各级政府采购部门共同努力。
“产能严重过剩，会对产业带来灾难性影响”
《首席评论》：刚才谈到产业结构的升级，这意味着对过去不一定完全合理的产业结构遗留下来的包袱的处理，现在很明显的就是一个产能过剩的问题，产能过剩处理又涉及到另外一个问题，如果处理的力度过强过猛过于一刀切，容易涉及到民生需求，这两者之间怎么平衡？
苗圩：我有这么一个观点，就是适度的产能过剩是市场经济的一个必然，因为计划经济是短缺经济，市场经济是过剩经济，所以适度的产能过剩有利于企业之间的竞争，如果没有过剩，那就是没有竞争。
但是产能严重过剩会引发一系列的问题，比如说恶性竞争，比如说增加系统性风险，对企业的进步、行业的发展，都会带来灾难性的影响。
产能过剩为什么今天表现得尤为突出？就是金融危机下，国际市场需求的减少，使我们产能过剩的矛盾进一步凸显出来。解决这个问题要考虑到各方面的平衡，不是一朝一夕、一个措施就能把它解决的。一个是消化一批，一个是转移一批，一个是淘汰一批等多种措施来解决这个问题，而且还得一段时间，逐渐地来化解这些矛盾。
总的想法，就是首先要把住进入的门槛，要通过环保、节能、土地、银行信贷等方面，控制住不在现有基础上进一步恶化这个局面。然后实行差别化的产业政策，比如说新增产能和落后淘汰产能要有某种结合，以一个省为单位，淘汰落后产能越多，可能新增产能的机会就越多。所以将来放开的时候不是一刀切的全部都放开。(责任编辑：admin)
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