苗圩：国退民进要靠优胜劣汰实现

来源：第一财经日报　作者：简非　责任编辑：admin　发表时间:2013-04-03 09:15　

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核心提示：圩：由于历史的原因，现在确实是国有企业、央企占据了大企业的主体，中小企业则以民营企业为主要存在形式。现在虽然中央提出来两个“毫不动摇”，但是在社会上下、国内国外对这个问题的认识还不完全一样。

在关于“国进民退”、“国退民进”的一片是非争论中，究竟何以厘清出路？中国工信部部长苗圩在接受第一财经《首席评论》的采访时称，不要把问题陷入到没有结果的争论中，扶持中小企业，尤其是小微企业应当是推动民营经济发展的切入点。

“国有企业退出竞争性领域，应该在客观竞争环境中实现”

《首席评论》：说到大企业，我们很容易想到央企、大型国企等，但像中国远洋这样的大型企业，亏得那么严重，还要怎么扶持呢？

苗圩：由于历史的原因，现在确实是国有企业、央企占据了大企业的主体，中小企业则以民营企业为主要存在形式。现在虽然中央提出来两个“毫不动摇”，但是在社会上下、国内国外对这个问题的认识还不完全一样。比如说到底是国退民进还是国进民退，这个争论得很厉害。

有一些专家主张国有企业、国有经济应该从一切竞争性行业退出来，要打破垄断，让民营企业进入。但是这里还有个坚持市场竞争原则的问题，要优胜劣汰，不是你去让他退出来就退出来。

如果国有企业从竞争性领域退出来，垄断性行业又要让出来，国有企业大概就没有生存的空间了。这不应是主观的意志操纵，而是应该在客观的竞争环境当中通过优胜劣汰来实现。

《首席评论》：中小企业就会觉得给央企、国企扶持太多了，对他们来说就是不公平的。

苗圩：是不公平，特别是在准入门槛上。所以国务院发了两个“36条”，其中，2010年发的“新36条”，就是促进民营企业能够进入到垄断行业；去年又组织各个部门按照行业制定具体的细则，就是让民营企业能够进来，但是坦率地说，这方面仍然是困难重重，任重而道远。

要讲到扶持的政策，我们不能不考虑已经加入了WTO，以及还有外资这些方面，如果给国有企业或者民营企业特殊的政策，又会引来对所谓“国民待遇”的质疑。

所以工信部经过仔细的研究，没有把这些问题陷入到没有结果的争论中，影响我们整个的工作。我们就选了中小企业作为切入点，这个切入点选好以后，我发现社会上下、国内国外，是没有太多不同意见的。包括在国外，我们也建立了很多双边、多边机制，国外他们也扶持本国的中小企业。实际上我们打开了看一看，中小企业99%是民营经济，民营经济形态99%是中小企业，所以这两个事情是高度相关的，我们用这个办法就可以回避掉社会上那些无谓的争论。(责任编辑：admin)

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