风口浪尖上的出租车：个体经营或应为改革方向(3)

刘斌也对21世纪经济报道记者表示，出租车行业其实与理发、早餐等行业类似，以个人经营为主体的行业，它并不一定需要大的公司组织模式，当然大的公司组织模式，也有可能能够生存，出租车行业也是一样的情况。对出租车公司而言，不要去扼杀这种个体经营的生产模式。

政策：“份子钱”逐步松动

目前，对于出租车“份子钱”等经营机制已经逐步开始松动。

据悉，江苏省交通厅副厅长汪祝军在1月14日的一次公开谈话中透露，省各有关部门正在研究协调出租车“份子钱”的透明化。

辽宁则更进一步，1月14日，辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议在沈阳举行，《辽宁省客运出租汽车管理条例(草案第三次审议稿)》收受到关注。草案就完善既有出租汽车经营权的配置等方面，提出了修改意见。

该草案第二次审议稿中的条款，“新增出租汽车运营服务经营权实行无偿有限期使用制度，具体使用期限由市人民政府确定”，“无偿取得的出租汽车运营服务经营权不得转让”等内容得以保留。

同济大学交通运输规划与管理系副主任吴娇蓉对21世纪经济报道记者表示，就“份子钱”而言，是有一些前提条件的，这些前提条件导致了现在份子钱这种现象的存在，要弄清楚这些前期条件是否合理和合法，这一问题也就能解决清楚。

此外，兰州、甘肃、河北等地相继出台新的客运出租车管理条例，对出租车企业的推出机制进行进一步完善，《兰州市客运出租汽车管理条例(草案)》，当出租汽车客运企业违反规定的六种情况时，将可能丢掉经营权。

叶青对21世纪经济报道记者说，携“专车”的冲击，再次讨论出租车体制改革，其背景已经与前大不相同了。出租车体制改革的时机已成熟。不论怎么改，新的出租车管理体制要让管理公司、司机、消费者的利益最大化，形成一种风险共担机制。

他建议，湖北的“襄阳模式”值得推广。即出租车由公交出租车公司统一购买、统一经营，对驾驶员进行公开招聘并签订劳动合同，驾驶员是名副其实的公司员工。同时实行工资式待遇。对招聘的出租车驾驶员按照考核业绩发放工资，并同步落实“五险一金”，保障出租车驾驶员权益。