虚拟运营商：2015定生死

2015年是虚拟运营商发展的第二年，也是国家规定试点期的最后一年。知情人士向腾讯科技透露，由于41家虚拟运营商的发展状况参差不齐，2015年年底试点期结束后，国家将吊销发展不佳的企业的转售业务牌照。

据有关数据统计，经过半年多发展，数十家虚拟运营商截至目前累计发展用户不到200万户，其中多以联通转售业务为主，其次电信，中移动的预计今年一季度陆续放号。从用户规模来看，用户及市场对虚拟运营商所持态度远不及企业宣传那样。

一些虚拟运营商负责人在接受腾讯科技采访表示，“过去半年，虚拟运营商发展有高调宣扬的，也有低声不语的，但心态都是摸着石头过河，观望居多。”

在他们看来，造成这一现象的原因很多。从大的方面说，国家鼓励民企进入电信业，但却缺乏有效的监管和统一的发展标准，导致各行其道；其次，具体到市场行为方面，基础运营商与虚拟运营商之间的合作缺乏标准监督，‘批零倒挂’的问题依然严重，这成为阻碍虚拟运营商诞生至今最大的拦路虎。

虚商的生存困惑

工信部下发转售试点文件时明确规定，转售批发价格不得高于运营商实际零售价格，实际上市场上面向最终用户的流量销售价格远低于批发价格，甚至低到5折以下。各区域运营商自主定价，市场价格体系混乱，运营商迄今未推出实质性转售批发价格调整政策。

据腾讯科技了解，从目前用户数量而言，蜗牛移动排在所有虚拟运营商的首位，接近30万户。这背后离不开其高投入、高调宣传和不遗余力的产品优化。如其推出的产品主打免月租、免套餐、免漫游费、免最低消费以及与自身主营游戏业务的捆绑。

用蜗牛移动总裁陈艳的话来讲，“蜗牛移动是通过线上线下模式，全专业一体化运营，打通游戏与通信壁垒。”不过，她仍有困惑。

她对腾讯科技表示，“行业发展的难点，除了批零倒挂之外，号码的互联互通、短信识别等问题，也需要时间来解决。尤其是随着4G时代的到来，平均流量资费在不断降低，如果流量结算方面太高，形成批量倒挂，会造成运营成本高，回收期会长等困难。”

同样的困扰也发生在京东通信上，京东通信总经理闫小波对腾讯科技表示，“基础运营商始终未向转售企业开放‘定向流量’等网络基础能力，转售企业无法根据网络数据内容对用户进行流量经营，严重影响转售企业的产品和服务创新，难以形成差异化服务，产品运营同质化现象严重，很多转售企业仍然沿用传统运营商模式，通过线下渠道放号方式发展业务，违背电信市场开放初衷。”

据了解，去年10月，部分虚拟运营商与基础运营商签订“移动转售业务价格动态调整机制”协议，新的“动态机制”形成后，基础运营商调整资费时，虚拟运营商所获得的“批发价”有望获得“联动”调整，业界希望随着动态机制的建立，批零倒挂的问题可以得到解决。不过，从协议内容来看，仅是有望联动调整，并非针对批零倒挂而统一规定转售批发价格政策。

对此，苏宁互联副总经理王帅在接受腾讯科技采访时表示，“2014年作为虚拟运营商元年，一些服务和产品在上市之初难免有些瑕疵和不足，如部分银行短信通知、网络角标显示等。目前确实存在广大用户对‘虚拟运营商’、‘增益通信产品’的了解不够，接受选择需要过程等问题。”

不难看出，监管标准、批零倒挂、号码互通、短信识别等问题成为过去半年虚拟运营商发展的最大困惑，如何解决这些问题成为2015年各家发展的重中之重。

与此同时，在用户层面，自虚拟运营商自诞生以来，鲶鱼效应初显，通信市场已然发生变化，其提出的很多套餐“新理念”，在基础运营商4G套餐中也被广泛采纳推广。也正是由于对固有运营商品牌与服务的长期依赖，少有用户主动接受虚拟运营商业务，更多则是企业营销下玩儿票性的尝试。

据有关数据显示，个别虚拟运营商日增用户最低时候为零，多则几千（赶上营销活动），而绝大部分都在百十人左右。

商业模式未成型

目前，国家已暂时关闭了转售业务的申请窗口，现有41家虚拟运营商五花八门，涉及数十个行业。是否存在竞争？答案是肯定的。而如何生存备受业界关注。在虚拟运营商自身来看，即便有更多企业参与，细分市场的潜在商机也足够其生存。

在虚拟运营商发展过程中，差异化反复被提及，所以关键在于各家的商业模式塑造是否符合自身细分领域的定位。对此，刚刚在第五批虚拟运营商名单中亮相的鹏博士，虽然发展时间上有所吃亏，但丝毫没有影响其规划。

对此，鹏博士常务副总裁、负责转售业务的吴少岩对腾讯科技表示，“我们的试点期最短，但我们是唯一一家做固网宽带的企业，固网融合产品是我们的定位。从国外虚拟运营商发展历程来看，虚拟运营商就应该定位细分、专门的市场，与基础运营商形成互补，否则难生存。”(责任编辑：韩杰)