虚拟运营商发牌后，千人千面(2)

面临的挑战

虚拟运营商要想成功不那么容易，即便在国外运营多年的虚拟运营商，真正成功的案例也少之又少。目前，全球有503个公司运营633个虚拟运营网络：荷兰为14%、法国10%、德国19%、英国13%、美国7%、中国香港8%。

国际上主要有两种模式：

1、 语音通话、短信等为主要业务，以低价为特征，维珍移动(Virgin Mobile)、Tracfone。由于低价竞争，美国Mobile ESPN和迪斯尼移动(Disney Mobile)两大虚拟运营商分别于2006年和2007年停止运营。

2、新兴的智能终端和移动宽带市场： 2012年上半年，美国新涌现出Ting、GSM Nation、Zact、Karma、Voyager等多家虚拟运营商。

国内面临的形势：

1、政策瓶颈。这次发放11张虚拟运营商牌照，全部是通过电信和联通途径申请，而通过中移动途径申请的企业，却没有拿到1张牌照。笔者了解到，某虚拟运营商通过3家电信运营商都申请了牌照，一次拿3张牌照是不可能，但仍然要重复性履行手续，拖延了虚拟运营商推出业务的时间;

2、监管“扯皮”。“谁发证，谁监管，谁审批，谁负责”，这是治理SP时代的监管办法，如果被移植到虚拟运营商时代，会带来诸多扯皮问题。虚拟运营商和运营商仍然是一种“雇佣”关系。正如刘东海所说的“保姆”关系。这样，虚拟运营商仍然面临多重监管;

3、转售价格过高，虚拟运营商压力大。如就短信而言，运营商给出的价格是7分/条，但普通的代理商在5分/条甚至更低。就流量来看，虚拟运营商拿到的价格是120元/G，而普通代理商不到30元/G;话音资费为0 .1元/分钟。

4、分区试点，官方主导，灵活性差。虚拟运营商划定了经营地域。比如，京东商城与中电信的合作，可在北京、上海、天津、重庆4个直辖市以及广州、南京等46个城市开展移动通信转售业务试点，而与中联通的合作，可在北京、上海2个直辖市以及杭州等33个城市开展移动通信转售业务试点。企业市场行为，一旦决策权到了政府部门手里，落地难度就陡然增加。携号转网、三网融合多年试点不成，就是前车之鉴。