专家解读信息消费新政:产业潜能巨大 需破除垄断(2)
“宽带中国”战略实施缺乏有效竞争机制
《意见》指出,要加快信息基础设施演进升级,发布实施“宽带中国”战略。对此,杨培芳表示,“如果说铁路是工业时代最重要的基础设施的话,那么我想宽带就是信息社会最重要的基础设施。”
杨培芳认为,“宽带中国”战略实施之后,将会受益于庞大的产业群,包括通信设备制造商、软件提供商、三大电信运营商、网络电视运营商甚至更多。杨培芳表示,这样会形成一个新的产业群、新的产业链,同时这个产业链可以不断向宽度和长度延伸,可以进一步拉动中小企业、小微企业进入,而未来发展同时也必须依靠小微企业创新来实现,否则经济发展没有后劲。“因此,需要市场做指导,政府做引导,同时需要大家监督,共同发展”。
杨培芳表示,最终受益的是普通老百姓,但是要想发展好信息产业,除了投资之外,也离不开政策的引导,而政策引导方面,一个核心理念是普遍服务,或者叫普遍接入,就是让所有居民都能够以合理的价格接进去。
但同时杨培芳也坦言,当前,我国在普遍接入方面还远远做的不够。在中国一些偏远地区,网络的接入或者工作的开展可能没有效益,因此没有运营商等企业愿意去做。“因此,这方面的长效机制还是相对比较欠缺,要让所有人受益”,“工业经济适合嫌贫爱富,信息经济应该是均衡发展。”
针对宽带建设遇到的问题,付亮认为,最大的问题就是缺乏有效竞争,其次,就是偏远山区的政策倾斜问题。杨培芳也表示,信息通信具有基础性和公共性等特点,要按照具体的行业特性去整合发展,避免发展过程中出现问题导致更大的成本。
而针对“宽带中国”战略的实施所需要的顶层设计,杨培芳表示,顶层设计中最重要的就是要把普遍服务和普遍切入作为核心内容。而付亮则认为,“宽带中国”战略提出到现在,归根结底还是部门利益之间的问题,因此顶层设计中最主要应该加入管理体系,要明确分工、各司其职,这样才不至于出现混乱局面,同时也有利于破除垄断情况。(责任编辑:admin)
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