专家解读信息消费新政：产业潜能巨大 需破除垄断(2)
“宽带中国”战略实施缺乏有效竞争机制
《意见》指出，要加快信息基础设施演进升级，发布实施“宽带中国”战略。对此，杨培芳表示，“如果说铁路是工业时代最重要的基础设施的话，那么我想宽带就是信息社会最重要的基础设施。”
杨培芳认为，“宽带中国”战略实施之后，将会受益于庞大的产业群，包括通信设备制造商、软件提供商、三大电信运营商、网络电视运营商甚至更多。杨培芳表示，这样会形成一个新的产业群、新的产业链，同时这个产业链可以不断向宽度和长度延伸，可以进一步拉动中小企业、小微企业进入，而未来发展同时也必须依靠小微企业创新来实现，否则经济发展没有后劲。“因此，需要市场做指导，政府做引导，同时需要大家监督，共同发展”。
杨培芳表示，最终受益的是普通老百姓，但是要想发展好信息产业，除了投资之外，也离不开政策的引导，而政策引导方面，一个核心理念是普遍服务，或者叫普遍接入，就是让所有居民都能够以合理的价格接进去。
但同时杨培芳也坦言，当前，我国在普遍接入方面还远远做的不够。在中国一些偏远地区，网络的接入或者工作的开展可能没有效益，因此没有运营商等企业愿意去做。“因此，这方面的长效机制还是相对比较欠缺，要让所有人受益”，“工业经济适合嫌贫爱富，信息经济应该是均衡发展。”
针对宽带建设遇到的问题，付亮认为，最大的问题就是缺乏有效竞争，其次，就是偏远山区的政策倾斜问题。杨培芳也表示，信息通信具有基础性和公共性等特点，要按照具体的行业特性去整合发展，避免发展过程中出现问题导致更大的成本。
而针对“宽带中国”战略的实施所需要的顶层设计，杨培芳表示，顶层设计中最重要的就是要把普遍服务和普遍切入作为核心内容。而付亮则认为，“宽带中国”战略提出到现在，归根结底还是部门利益之间的问题，因此顶层设计中最主要应该加入管理体系，要明确分工、各司其职，这样才不至于出现混乱局面，同时也有利于破除垄断情况。(责任编辑：admin)
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