“随意打”蔓延是个危险信号(2)
全球电信业的发展史，都是从自然垄断走向市场竞争，在这个转变过程中，通过“不对称管制”消解既有垄断是必经的一环。但在中国移动一家独大的市场格局下，我国的政府部门并未坚定推行不对称管制，这招致了越来越多的不满。以国外几乎成为普遍服务的“携号转网”为例，民众呼吁了多年都不实行，2010年好不容易宣布在天津、海南试点，手机用户以为终于可以“摸着石头过河”，结果河边的石头都摸光了，就是不过河，全国推行携号转网依然遥遥无期。
我国没有推行携号转网，没有对居于垄断地位的运营商限定市场份额，没有根据运营商的强弱实施资费的差异化管制，这使得弱势运营商挑战强势运营商变得极其困难，也使得实现市场均衡竞争的过程无比漫长，因此当联通不惜违规铤而走险，向移动“虎口夺食”时，赢得的竟然更多是支持。
“随意打”边叫停边蔓延不是一件好事，它见证了当前电信监管的软弱与困惑。这一事态事实上也在逼问着有关部门——对理应权威的管理制度，何以用户不信服、企业不听令？该如何调整现行的电信监管政策，才能重新树立威权与公信？
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