软件和信息技术服务业发展方向、需求和任务(3)

智能终端的普及将为软件和信息技术服务业提供广阔的市场空间。我国将成为全球跨终端操作系统平台的最大市场；移动软件商店下载量将呈现爆炸式增长；未来3年，我国网络游戏市场规模将达到500亿元；未来5年，我国数字家庭市场规模将达到1000亿元。

主要任务

经过多年快速发展，我国软件和信息技术服务业已经具备较坚实的发展基础，进入到产业加速做大做强的新阶段，需要结合我国大国大市场的优势，整合产业资源，突破发展瓶颈、创新发展方式，选择高端领域进行重点突破，带动软件和信息技术服务业的整体发展。

1、整合市场资源和创新资源，加快跨终端操作系统平台的研发和应用

跨终端操作系统平台市场，是一个用户使用习惯和软件锁定效应尚未形成的新兴市场，是一个摆脱了单一寡头垄断而形成的多种平台百花齐放的市场。我国拥有3亿多计算机用户、8.59亿手机用户、8829万数字电视用户以及未来数量将超过5000万的平板电脑用户，这是全球规模最大的跨终端操作系统市场，是支撑产业发展的最重要资源。

整合市场资源，就是要推动软件企业与电信运营商、广电内容提供商、内容分发商等拥有客户资源和分销渠道的企业加强合作。

整合创新资源，就是要依托国家科技重大专项等科研和产业化基金，整合政府部门，科研院所，以及终端设备制造、软件开发、网络运营等企业的研发资金、技术积累、专业人才等创新资源。

在整合市场资源和创新资源的基础上，加快研发跨终端操作系统平台，构建系统软件开发商、终端设备制造商、网络运营服务商、数字内容分发商、应用软件开发商、内容服务提供商等广泛参与、合作共赢的应用推广体系。

2、突破技术瓶颈和制度壁垒，构建软件、内容和终端于一体的新型产业生态系统

一是突破技术瓶颈。围绕构建“智能终端+内容分发渠道(软件应用商店)+应用软件与数字内容服务”的产业生态系统，重点突破开发与测试工具、浏览器、搜索引擎、网络内容聚合、信息技术服务支撑工具软件。

二是突破制度壁垒。在内容监管方面，适应产业组织形态变革的要求，梳理完善对数字内容提供、分发的公平、科学、高效的监管体系；在电子支付方面，建立健全第三方电子支付和银行卡支付的监管体系、政策法规和基础环境；在信用认证方面，加大对网络环境下软件著作权、数字内容知识产权的保护力度，加强消费者隐私权保护。

3、坚持服务牵引和示范带动，推进云计算产业快速发展

坚持服务牵引，就是面向政府、企业、个人及社会组织的服务需求，引导和支持软件和信息服务企业发展新的服务业态、交付形态和商业模式，以服务创新带动虚拟化技术、分布式存储技术、海量数据管理技术等核心技术研发和产业化，加快建立新的产业组织模式。

坚持示范带动，就是选择应用前景广阔、技术体系完善、预期效果显著的重点领域，在条件成熟的企业、城市和区域组织开展云计算服务试点示范，探索推动技术进步、市场培育、产业链协同、标准规范制定、商业模式创新的新模式。

坚持服务牵引和示范带动，推动云计算产业快速发展，需要在3个方面下大工夫。一是围绕工业生产研发设计、流程优化、企业管理、采购营销等关键环节，提供软件在线支持和服务，创新工业软件发展模式。二是围绕物流、金融、交通、能源等领域的数据存储、数据挖掘、辅助决策等需求，开展云计算服务。三是围绕政务、文化、教育、医疗等领域的数据共享、在线服务等需求，运用云计算服务提高社会管理水平。

4、创新产学研用合作模式，提高工业软件和行业解决方案的开发应用能力

一是加大专项资金支持力度，引导构建工业企业、软件企业和科研院所协同攻关、联合研发、深化应用的新模式，加快推动计算机辅助设计和辅助制造(CADCAM)、产品数据管理(PDM)、产品生命周期管理(PLM)、制造执行管理系统(MES)、过程控制系统(PCS)、数字控制系统、企业资源管理(ERP)、供应链管理(SCM)等关键工业软件的研发应用。

二是面向钢铁、石化、建材、装备制造、轻纺食品、能源等行业和金融、电信、交通、物流等领域信息化应用的需求，加快培育一批集咨询设计、集成实施、运行维护于一体的大型系统解决方案提供商，提供更加成熟的行业解决方案。