战略性新兴产业成十二五转方式“重头戏”

3月16日，中国政府网刊登出国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，对培育发展战略性新兴产业做了全面部署，指出要以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。

规划提出，“十二五”期间，要大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。到2015年,七大战略性新兴产业的增加值占中国GDP的比重将提高到8%,到2020年将升至15%。

在培育发展战略性新兴产业方面，一方面，要实施产业创新发展工程，另一方面，要加强政策支持和引导。规划提出，要以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化发展为目标，组织实施若干重大产业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地。同时，设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，扩大政府新兴产业创业投资规模，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。

据国务院发展研究中心“重点产业调整转型升级”课题组测算，未来3年新能源产业产值可望达到4000亿元；2015年环保产业产值可达2万亿元；信息网络及应用市场规模至少达到数万亿元；而数字电视终端和服务未来6年将累计带动近2万亿元的产值。按照五年翻一番的速度推算，战略性新兴产业在未来十年年均复合增长率应该高于20%，成为国家经济增长和结构调整的助推器。

从十二五规划纲要中我们不难看出，七大战略性新兴产业成为经济方式转型的“重头戏”：七大战略性新兴产业基本上都是结合以加快转变经济发展方式为主线，综合、系统、战略性的转变，实现工业化带动信息化的融合贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

当前，我国经济总量虽然位居世界前列，但长期形成的结构性矛盾和粗放型发展方式并未根本改变，经济发展整体上还处在要素驱动而非创新驱动阶段。温家宝总理在今年的政府工作报告中就提出，要坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。