电信联通涉嫌价格垄断发改委调查名正且言顺

最近，国家发展改革委对电信、联通涉嫌价格垄断展开调查，引发了各方面的关注。针对此事，记者采访了相关专家学者。中国价格协会会长王永治认为，国家发展改革委对电信、联通的反垄断调查并非空穴来风，国家发展改革委只是在依法履行自身职责，当前最重要的是调查清楚事实，不谈事实而谈其它问题不利于调查。而相关资料显示，中国电信确实存在利用自身市场支配地位进行价格歧视的嫌疑。

发改委职责所在

主力资金流入个股(11/18) 某些股割肉出逃肯定后悔 突发暴涨很可能不期而至 股民福音：套牢股票有救了! 　　中国价格协会会长王永治在接受本报记者采访时表示：“这次电信、联通涉嫌价格垄断，涉嫌滥用市场支配地位的价格歧视行为属于涉嫌经营性价格垄断的行为。按照《反垄断法》的规定，国家发展改革委在接到举报后对此展开调查，是在依法履行自身职责。”

发改委调查电信、联通涉嫌价格垄断，引起了各方面的广泛讨论，其中不乏言辞激烈的言论。王永治认为：“事情还处于调查阶段，当前最重要的是调查清楚事实。”

“不谈事实而谈其它问题是不利于调查的，感情用事甚至煽情说‘此事荒谬’，不是一种冷静的负责任的态度。”王永治指出，相关方面应该支持这次调查，被调查的电信、联通应该积极配合，提供符合事实的辩护依据；知情者和受影响者应该积极提供材料，供国家发展改革委参考；国家发展改革委有关司局也应该广泛听取不同意见，尊重事实，认真取证，以事实为依据，以法律为准绳。

有网友提出为什么不调查垄断更为严重的“两桶油”，却把矛头指向电信行业。对此，王永治指出，要区分行政性行业垄断与经营性垄断的不同，对行政性行业垄断需要通过体制改革来解决，而对经营性垄断的违法行为要按照《反垄断法》查处，而当前最重要的是先调查清楚电信和联通是否存在垄断行为。这就像当医生诊断你有胃病需治疗时，你却强调自己还有其他病而拒绝治疗胃病。

相对于石油、天然气和电力等行业，电信行业的改革是进展较快的，这也是不容否认的事实。王永治对此的观点是：“对电信、联通涉嫌价格垄断的调查，与以往电信改革取得的进展不应混淆。前一阶段电信改革取得进展，但取得进展不等于不需要进一步推进改革。同时，不能因此次开展涉嫌价格垄断的调查而否定电信改革取得的成效，其中包括电信行业广大职工为电信改革所付出的努力。”王永治认为，把两者混淆是不妥的，将会使问题复杂化，不利于调查的开展，也不利于电信改革的推进。相信电信、联通的领导对这种混淆也不会赞同。

电信联通涉嫌滥用市场支配地位

王永治指出，根据媒体揭露的各方面的情况，特别是媒体登载的《中国电信为何遭遇反垄断调查？》一文，其中提到社科院信息化研究中心研究报告《宽带瓶颈：战略性新兴产业的基础设施短板》所例举的事实，足以说明国家发展改革委的调查并不是空穴来风，而是有依据的。

由于历史原因，我国的骨干网络的经营权绝大部分掌握在中国电信和网通两家公司手中，网通后来被联通合并。其他运营商只能通过接入到两家公司掌握的骨干网络中来经营相关业务。这使得电信和联通拥有对市场的支配地位。(责任编辑：admin)