电信联通垄断调查,打破垄断需要勇气与魄力
2011年中央经济工作会议召开在即,政经领域的大事,有望“上会”,譬如垄断问题。最近,国家发改委发起对中国电信和中国联通的垄断调查,指其利用在互联网接入市场上的支配地位,以高价打压竞争对手。未几,中央电视台和《人民邮电》加入战团,但随即被人做了广电系和信产系掐架的解读。
其实,利益集团之间掐架是好事,只要有利于让垄断格局松动,总会惠及普通人,比各守着自己的一块地,想怎么收租就怎么收要好。不过,中国的垄断格局,别说只是掐,即便真打起来,短期内也未必能松动。
当务之急应是不能让国企内部和主管部门随意处置收益。中国国企高管其实也是政府官员,两者之间经常交叉任职。欧美国家也不乏垄断国企,但这些国家实行严格的政企分离,明确规定国企高管及其下属不能来自政府机构,国有企业的董事长和总经理必须按其资历选自企业界,是真正的职业经理人。更重要的是,由于国企要么被列入政府预算,要么享受政策倾斜,其分配往往由议会说了算。钱赚的多少都是作为国企红利由全民分享,绝不会任由国企内部和主管部门处置,形成特殊的利益集团。
发改委在查处垄断方面已真刀真枪干了起来,但要从源头上予以纠偏,营造全社会共同发展,人人受益的格局,还得最高决策层拿出勇气与魄力来,至少不能让国企变成一个个特殊利益集团怪兽,侵吞属于全民的福利。
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