地方和行业先行撑起平板电视维权蓝天

平板电视三包缺失所带来的消费维权难和对产业发展的不良影响，随着平板电视市场的扩大也日益被放大。由于国家有关部门迟迟没有反应，为了有效保护消费者的合法权益、维护行业的良性健康发展，一些地方和行业协会纷纷出台相关法规，促使平板电视向三包回归。

上海2005年12月1日起开始执行《上海市场等离子、液晶电视机消费争议解决暂行办法》，明确要求平板电视整机包修一年、主要部件（显示屏、数字信号处理板、IC电路集成块）包修两年。

2007年，上海又试行《上海市液晶、等离子电视机保外维修服务价格》，规定了不同规格平板电视的检修、调试、安装、移机、上门及零部件等项目的收费标准。其中保外维修服务价格由检修、调试等服务费、上门费和零部件费三项费用合计构成。此外，对于是否开启电视后盖、搬运费、上门服务费等也作了详细说明。

在各方的推动下，2007年9月19日，中国电子视像行业协会颁布了《平板电视机售后服务实施意见》，规定从2007年12月1日起，平板电视整机包修一年，显示光屏、屏驱动组件、屏逻辑组件等主要部件包修两年。当产品出现质量问题时，7天之内包退，15天之内包换。不料，这个被冠以“保护消费者权益，保障行业健康，推动企业共同协调发展”的规定因为售后服务标准的缩水，从一面世便饱受诟病。

平板电视持续地游离于三包之外，严重阻碍了彩电产业快速、良性发展的步伐，并引起了工信部的重视。2009年5月，在国家家电下乡政策的推动下，工信部电子信息司正式向彩电生产企业、液晶和等离子屏生产企业、相关配套企业发出《提高平板电视售后服务标准，推动家电下乡政策顺利实施倡议书》，其主要内容包括等离子屏、液晶屏（含各种组件）生产企业承诺对整机企业的产品质量保证期延长为三年，向整机企业提供产品维修技术资料、合格的修理配件以及维修技术培训，确保在产品停产后三年内继续提供符合技术要求的零配件或提供性能相似的替代品。同时，整机企业对消费者也要明确承诺产品质量出现问题7天包退、15天包换、整机一年包修、核心部件三年包修的质量保证。同时还强调了上游显示屏生产企业与下游整机企业在产品售后服务上要进一步加强衔接，共同规范平板电视上下游企业的售后服务行为。

在工信部的倡导下，2009年7月，15家海峡两岸彩电和面板企业齐聚青岛，签下了平板电视回归三包的倡议书，提高平板电视售后服务标准，确保企业关键部件质保三年的承诺落到实处，得到保障。

但是这些地方和行业协会制定的平板电视包修规定由于不具有强制性，对拒不执行平板三包的外资品牌并没有产生触动。在国家正式将平板电视纳入三包规定之前，记者采访日韩上游生产企业，很少有企业正面回复。韩国三星既是上游企业，也是下游整机企业，在记者的再三催问下，终于答复说：“三星平板屏幕包修按照国际惯例，在全球都是实行一年包修期，在中国不会例外。”

为了有效地保护消费者的合法权益，敦促有关平板电视企业回归三包，各级消费者协会开始行动。2010年3月18日，本报及19个城市消协联合向工信部和国家质检总局递交《建议函》，强烈呼吁将平板电视及显示屏等主要部件纳入国家三包规定。

2010年9月25日，辽宁省消费者协会就三星液晶电视显示屏故障引发投诉举行听证会，要求有关企业遵守国家三包规定,维护消费者的合法权益。此举在社会上引起强烈反响,也引起了一些知名家电企业的高度重视。2010年9月27日，辽宁省消协又召开知名家电企业执行三包规定座谈会，并宣读了“关于敦促松下、夏普、东芝、日立、索尼、LG、飞利浦等品牌平板电视执行三包规定”的公开信。会上,三星电子宣布，全部平板电视的显示屏及主要部件享受三年包修服务。自公布之日起，消费者所购买的三星电视均可享受整机一年包修、主要部件三年包修的服务。这使三星成为中国市场上率先全面实施平板电视屏幕三年包修政策的外资品牌。随后，索尼电子也宣布了同样的包修政策。

几乎与此同时，黑龙江省消费者协会在广泛征求社会各方意见的基础上，联合黑龙江省工商局、省物价监督管理局、省质量技术监督局、省出入境检验检疫局，于2010年9月制定了《黑龙江省液晶及等离子电视商品消费争议解决办法》（以下简称《办法》），该《办法》属于具有强制性的地方法规，也是我国首部有关平板电视三包的法规。《办法》规定：液晶及等离子电视机的主要部件为显示屏、数字信号处理板和IC电源板，三包时间为三年。《办法》还对液晶及等离子电视的挂件和底座单独销售问题作出了规定：消费者购买液晶及等离子电视时，对座架和壁挂架可任选其一，经营者不得另行计价;如果消费者想同时购买座架和壁挂架，销售者可对其中之一另计价款。

地方和行业协会相关规定的出台，不仅有效地保护了消费者的合法权益，也助推了国家有关部门出台具有强制性的平板三包规定的步伐。