中国智慧城市建设关键在城市治理(3)
国家统计局国民经济和社会发展统计公报数据显示,1978年改革开放之初,中国的城市化率仅为17.92%。这一数据在去年为57.35%,其中户籍人口城镇化率为41.2%。
纪军指出,虽然我们的城市化率实现了几倍的增长,但与发达国家相比非常低。这意味着我们国家在未来还会经历一个城市化快速发展的阶段。与此同时,中国又面临着很大的人口,资源、环境等方面的压力,这个基本国情就决定了我们不能复制其他国家在城市化、工业化过程中走的路径。“智慧城市建设就给我们提供了一个最佳的途径。”
智慧城市本质是利用互联网、云计算、大数据和网格化管理等现代科技和管理手段,实现城市智慧管理和提升城市功能,促进城市的和谐、可持续发展。
进入到21世纪,“智慧城市”已经开始受到发达国家和地区的追捧,在世界范围迅速蔓延。《报告》显示,最早提出概念的是新加坡,2006年推出了《智慧国2015计划》;2008年IBM提出了“智慧地球”概念,2009年IBM公司与美国迪比克市宣布共同打造全球首个“智慧城市”;同年,日本推出“I-Japan(智慧日本)战略2015”;两年后,欧盟正式推出“智慧城市和社区开拓计划”。此后,一些国家甚至已经开始着手制定智慧城市国际化标准。
“对于中国而言,虽然属于发展中国家,但中国在信息和通讯技术特别是移动终端全面普及方面已达到了国际先进水平。加强智慧城市建设,中国有可能实现‘弯道超车’,实现后发优势。”纪军指出,“中国拥有华为和中兴等全球领先的电信设备和规模最大的移动终端市场,在4G、云计算、物联网等领域拥有世界领先的自主知识产权技术,为智慧城市建设提供了物质基础和技术保障。”
“毕竟智能化带来的也不完全是投入,如果说没有智能化管理,也需要人工操作,也是要投入大量人力、资金。同时,大规模的智慧城市建设必然带来相关产业的巨大商机。”纪军对法治周末记者说。
今年1月,中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第39次中国互联网络发展状况统计报告》显示,2016年,我国网民规模达7.31亿,互联网普及率为53.2%。5月,中国互联网协会、国家互联网应急中心发布的《中国移动互联网发展状况及其安全报告(2017)》显示,2016年,中国境内活跃的智能手机达23.3亿部,较2015年增长106%。
在国家政策的引导下,智慧城市发展较为迅速。
公开资料显示,2012年,住建部发布“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”后,一大批城市踊跃申报,经综合评审,首批90个国家智慧城市试点落地。此后,2013年、2015年,分别确定第二批103个城市(区、县、镇)、第三批84个城市(区、县、镇)为国家智慧城市试点。
除了住建部公布的智慧城市名单,发改委会同12个部委推出了以深圳为代表的80个信息惠民国家试点城市。综合住建部与发改委的试点,目前我国有近400个智慧城市(区、县、镇)。(责任编辑:方向)
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