中国智慧城市建设关键在城市治理(2)
去年1月，智慧宝安系统(“一中心、四平台”)正式上线，宝安的智慧城市建设也随之正式拉开帷幕。
“到宝安后给我的感觉就是震撼。”《大数据时代的智慧城市治理——深圳市宝安区智慧城市治理研究报告》(以下简称《报告》)主笔纪军从2015年年底开始接手宝安智慧城市研究课题，长期关注智慧城市研究，脚印遍布国内外，而留给她独特印象的是宝安。
纪军回忆，最初调研时，印象最深刻的是全口径受理中心、全口径咨询中心开启的24小时咨询热线8590-8590(音“拨我就灵”)，老百姓有什么事情咨询、建议都可以找政府，目前在其他城市管理中较难实现。
“不敢说宝安的硬件有多么好，但宝安智慧城市建设的独特在于高效的城市治理，其高效的智慧治理把短板补齐了。”纪军对法治周末记者说，“宝安的智慧治理不仅在国内，在国际上也达到了一个先进水平。”
据其介绍，在以往“网格化管理”的基础上，宝安又将互联网+纳入其中，为网格化管理插上了科技的翅膀。“在这里整个行政系统是高速运转的，找不到‘一杯茶、一张报纸’现象，因为每个公务员都被‘电子周扒皮’看得紧。”
综合《报告》及公开资料显示，所谓的“网格化管理”，是将宝安全区作为一个大网格，以下再划分为10个街道网格，又分为126个社区小网格，4833个工作网格。每个网格实行巡查“一员一格”或“一员多格”。对纳入网格的安全、违建、环保等11类152项实有事件进行巡查，发现的问题第一时间进行回应和解决。管控指挥体系平台通过数据和信息的集中管理，对发生的事件进行全程跟踪。
“对于公务人员，智慧运行的管理系统可以实现全方位监督。”纪军对法治周末记者说。
公务人员是否尽职了，他们的巡查、执法全过程在系统上都是有迹可循的，都能做到“人过留迹，事过留痕”。甚至所有巡查人员的轨迹都有一个记录，白天查了多少圈，查了多少点，甚至在哪个点停留了多少分钟，系统都可以查到。
有了这样的智慧的网格化管理为基础，宝安又将以往工商、税务、社保等各个部门原来的窗口都关掉，总共30个部门的626项行政审批事项全部移入政务服务大厅，756项行政审批服务都能全部实现百分之百网上申报、百分之百审批。
在智慧城市治理模式提升的前提下，再实现智慧医疗、教育、社区等城市功能的智慧化建设将更加高效。
中国有后发优势
为什么要建设智慧城市？应该如何建设智慧城市？
“中国正处于城市化快速发展的阶段，这是我们城市化、工业化的关键时期。”纪军说。(责任编辑：方向)
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