网约车新政的告白

来源：虫二　作者：虫二　责任编辑：方向　发表时间:2016-08-01 09:56　

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核心提示：与此相应的是出租车在政府指导价和数量管控之外的全面放开，鼓励承包费下调，经营权从无期变有期，新增出租车无偿转让，在消灭牌照这个契约产品的寻租空间上，中国监管部门居然走到了美国前面，这种全力驯化专车却放手野化出租车的策略让人意外

本文原标题：《网约车新政的告白：英雄，且饮下这碗鸡汤！》

很多人还记得去年10月网约车（专车）新政讨论稿所引发的全社会论战，那份投石问路的文件因监管之严，约束之厉，不但令各种专家和一向打酱油的消费者频频发声，更让各大出行企业如拔掉了电源的深海电台，陷入可怕的静默。

如今新政终于在监管与民意的天雷地火中找到出口，可算难得的共赢。

得失之间

电影中正反派黑白对立，社会公共服务却做不到如此的泾渭分明，网约车和出租车新政之所以难产，源于制定者心中一得一失的艰难抉择。

所谓得，是管理部门终于意识到要给在传统交通体系之外分担城市通勤族全部痛苦和焦虑的互联网专车一个名份，但代价则是专车的出租车化。

所谓失，是管理部门自我认同了出租车行业保护者的角色，执意要在越来越不满的消费者和早已出离愤怒的出租车司机之间危险的走钢丝。

而从出台的新政来看，维持平衡的要害就在于二者的角色趋同。

对管理部门来说，现有出租车的低效催生了黑车，而专车在消灭黑车的过程中又被驯化为新出行体系的一部分当然是最佳选择，何况这种招安既佐证了管理部门“让子弹飞”的雅量和宽容，也有助于消除潜意识的对抗和疑虑。

与此相应的是出租车在政府指导价和数量管控之外的全面放开，鼓励承包费下调，经营权从无期变有期，新增出租车无偿转让，在消灭牌照这个契约产品的寻租空间上，中国监管部门居然走到了美国前面，这种全力驯化专车却放手野化出租车的策略让人意外。

一得一失之间，体现了监管部门充满孤独感的强人视角，在漫天舆论风波以及专车、出租车和消费者的三方搏奕中，艰难守护着自己的使命。

争议槽点，哪些新政胎死腹中

公布的网约车新政与讨论稿略有出入，反映了多方搏奕的复杂性，尊重各方利益的折衷未必是最合理的选择但一定是最现实的选择。

1、运营主体

讨论稿中当地报备、服务器设在中国大陆以及车辆数量管制最受热议。

所谓当地报备，立法初衷大约是推动网约车平台的分支机构成为独立法人，以便当地运管能有效监督，但存在人为设限之嫌，所以交通部在正式公布时成功甩锅。(责任编辑：方向)

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