总理敦促的网络如何“提速降费”

来源：新华社　作者：孙晓辉张漫子叶前　责任编辑：方向　发表时间:2015-04-16 10:08　

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核心提示：业内人士认为，影响网速的因素纷繁复杂，但中国宽带市场的接入方式与技术以ADSL为主是造成网速慢的重要原因之一。相比ADSL，光纤入户具有网速快，单价低的优点，目前大部分宽带速率高的国家基本上是以光纤接入为主

文章原标题：《资费高，速度慢——总理敦促的网络如何“提速降费”》

一、高网费、低网速引吐槽——手里拿着最先进的手机，却忍受着陈旧的互联服务；4G速度快得让你资产回到十年前，网络差得让你置身十年前

新华社北京4月15日新媒体专电(记者孙晓辉、张漫子、叶前、骆飞)“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了!”

国内网速慢、网费高的现象已经受到李克强总理的关切。数据显示，截至2014年底，我国网民规模已达6.49亿，但网速慢、网费高等问题却常让用户高喊伤不起。业内人士认为，只有加快信息基础设施建设，引入新的市场竞争等多方面推进，才能真正推动国内网络“提速降费”。

“我办理的是电信180元/月的套餐，可以享受4M的宽带，但网速非常不稳定，有时候连网页都打不开。”在贵州打工的倪平抱怨。网速慢并不是倪平一个人的感受，新浪网最新的一项调查显示，65.7%的网民认为网速过慢。据全球最大的CDN服务商美国Akamai公司发布的互联网报告也显示，中国大陆2014年第三季度平均网速为3.8Mbps，仅排名第75位，远低于世界平均水平。

不仅是宽带上网速度慢，手机上网速度也不尽如人意。“平时用手机看个网页还可以，但打开图片速度就比较慢了，更别提看视频了。”正使用中国移动3G套餐的济南市民杨海林说。对于这种现象，易观智库分析师黄萌形容为，“消费者手里拿着当今最先进的手机，却不得不忍受陈旧、老迈的移动互联服务，就如同开着豪华跑车行驶在泥泞的乡间小道上。”

“不给力”的上网速度已经让许多用户头疼不已，而相对较高的上网资费则更引发广大用户不满。以4G为例，在刚被推出时，其过高的资费标准便遭到用户吐槽。“忘了关4G，一觉醒来你的房子就归移动了”“4G速度快得让你资产回到十年前，网络差得让你置身十年前”……据媒体报道，网易公司董事局主席丁磊在一季度经济形势座谈会上也表示，现在流量费很贵，1G就要70元。

二、资费居高不下，速度大打折扣——服务商所说的带宽是指光纤的出口速度，而用户对网速的感知则体现在下载速度上

业内人士认为，影响网速的因素纷繁复杂，但中国宽带市场的接入方式与技术以ADSL为主是造成网速慢的重要原因之一。相比ADSL，光纤入户具有网速快，单价低的优点，目前大部分宽带速率高的国家基本上是以光纤接入为主。

北京邮电大学教授阚凯力认为，国内之所以仍主要使用ADSL，是因为光纤入户成本较高，网络改造难度大。以广东省为例，规模庞大的老旧小区和老楼房原来没有光纤到户，改造的施工准入和难度较高，影响光改进度。

另一方面，运营商声称的速度与用户实际感受悬殊。电信专家告诉记者，宽带服务商所说的8M、10M是指光纤的出口速度，而用户对网速的感知则体现在下载速度上。一般8M带宽的实际下载速度，理论最高峰值是1000KB/S，而实际上大概只有800KB/S—900KB/S。

除了网速大打折扣，上网资费居高不下也饱受质疑。分析人士认为，运营商的垄断经营是导致资费居高不下的本质原因。“目前，互联网国际出口仍集中掌握在中国联通、中国电信两大集团手中，非电信系宽带运营商呈现数量多、规模小等特点，这样大运营商就对市场定价具有绝对话语权。”阚凯力说。(责任编辑：方向)

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