内蒙古风电欲破并网困局 掀风电产业整合潮(2)
风电产业整合
王秉军表示,蒙西作为独立电网吸纳风电的比例在逐步提高,但其极限容纳仍在制约内蒙古风电产业发展的规模。
为了保证内蒙古风电产业的良性发展,一场类似近年“煤炭企业兼并重组”的风电总量控制和行业整合决策迅速出笼。
据悉,今年内蒙已经投产的风电项目装机容量已超过1000万千瓦,再加上在建的700万千瓦,和前期准备工作的1600万千瓦,2015年的装机目标就已经完成了,接下来的任务就是控制新上项目的装机容量。
为此,内蒙古自治区已经实施了风电年度建设计划管理,确定了全区各个盟市的建设总规模和年度建设规模。
今年3月,内蒙古自治区制定了《推进风电企业整合减少主体指导意见》,提出要提高风电开发的准入条件,并对全区现有企业以重组、兼并、联合和托管等方式减少运营主体,推动资源向大企业集中。对区内60多家企业风电行业的企业压缩到25家以内。
据悉,25家主体将以五大发电集团和地方龙头企业为主,并在电网接入上优先考虑安排主体企业发电上网,中小企业则安排分散接入。现阶段,五大发电集团的内部整合工作已经基本完成,下一步将全力推进大集团主体与同类企业之间的整合进程。政府要求五大发电集团下属的各开发主体控制在两到三家以内。以提高管理运营效率。为此,五大电力集团纷纷成立了以龙源电力和大唐新能源为代表的新能源发展公司。
在风机制造领域,内蒙古政府也一改过去的风电开发与风机制造引进挂钩的模式,提高了新进入开发风电企业的审批门槛,即提出年销售额达到100万千瓦以上的风机整机生产商,和年销售额超过10亿的风机关键零部件生产商才能获得相应的风电开发权。
此外,内蒙古政府还于今年初下发了《内蒙古风能资源开发利用管理办法实施细则》,提出“引进负荷和风电开发挂钩联动”的措施,即通过鼓励企业开发风电的同时,积极引进能增加用电负荷的产业,构建发电与用电一体模式。
由于内蒙古是我国风电产业开发的领头羊,内蒙古在全区推行总量控制和行业整合的措施无疑调整了该区的风电投资格局,在全国风电开发风起云涌之时,其他省区可能紧随内蒙古之后出台相关的行业整合措施。
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