电网改革轮回：五大区域电网已被空壳化(3)
五号文件是否仍然有效？
国家电网公司总经理刘振亚日前在其出版的《中国电力与能源》中如此描述：“预计到2030年前，国家电网将实现西电东送、南北互供、全国联网。”
电网是朝一张网发展还是多网独立发展，作为国家电网的掌门人，刘振亚给出了明确答复。
蒙定中认为，电力改革的方向是“厂网分开、主辅分离、主多分离、输配分开”，特高压电网使得输配分开难以实现，“五大分部的成立在管理上更强化了输配分开的电改难度”，使得电改的中期目标——形成以区域电力调度交易中心统一的区域电力市场，难以实现，“这从分散性、安全性、技术角度而言，都是不合理的”。
双方意见相持不下。在“拆分”派看来，当时中国已经自然发展了六大区域电网：华北电网、华中电网、华东电网、南方电网、东北电网和西北电网，因此六大区域电网应该独立——日本有九大电力公司独立管理运行，美国分成中东部、西部和德克萨斯州三块，十大安全管理区域独立管理运行，欧盟已经连成一张电网，里面有十几个国家的电网都独立管理运行。
中国经济体制改革研究会电力体制改革研究组组长武建东是拆分国家电网的支持者。“（国家电网）是一个政企贸科四维合一的机构，它既是经济组织，也履行着政府职能，还主宰着电力市场交易；它既拥有私权，也行使着社会公权，还主宰着电力创新的秩序。”
在武建东看来，国网公司的强权体制拦截了我国5万亿度电力消费能力与10亿千瓦电力装机总量之间市场互动的巨大活力，改革是必然。
然而，11年电改前行至今，拟议中的主辅分离以及东北电力市场和直购电等试点陷入僵局，电改举步不前，原本计划进一步完成输配分开的国家电网公司在金融、电建、矿业等多个领域和海外大力扩张。
上述华东电监会人士表示，11年过去，随着电网的发展壮大，已形成诸多利益壁垒，拆分极为困难。日信证券一位分析师则对记者表示，五号文件也已过去多时，“总体思路是对的，但是具体的细节可能需要做一些修改”。他认为需要召开一个高层级的会议，再次明确电改的路线图和时间表。
(责任编辑：admin)
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