电网改革轮回:五大区域电网已被空壳化
11年过去,电网改革重新回到起点,但是这一次将国家电网拆分的并不容易。
有消息称,国家电网拆分方案行将出炉,其核心是整体一分为五,形成五大区域电力公司。不过,五大区域电力公司的提法,与2002年国务院发布《中国电力体制改革方案》(业内简称五号文件)无异。
“随着这两年的集权,国家电网一张网已然初成,再度拆分又会再回到2002年的起点。”3月19日,国家电监局旗下华东电监会一位人士对此表示,十年电改疾行,惟一不变的是电网,彼时初成立的五大区域电网公司,如今已被空壳化。
2011年5月起,国家电网在西北电网有限公司、华中电网有限公司、华东电网有限公司、东北电网有限公司的基础上,分别加设了西北分部、华中分部、华东分部、东北分部。2011年年底,华北电网有限公司也加设了华北分部。
从2012年7月开始,五大分部陆续注册成为独立法人,而原五大电网公司旗下资产陆续划归到五大分部中。至此,成立不到10年,曾被寄望于打破电力垄断的区域电网公司已集体退出历史舞台。
原电力部生产司教授级高工、国际大电网CIGRE和IEEE会员蒙定中告诉记者,国家电网此举是强化了其“一张网”做法,不利于市场竞争,同时从技术层面来看,存在很大的缺陷,“浪费而不安全”,更违背了当初五号文件制定的初衷。
作为全球最大的电网公司,国家电网2012年售电量32539亿度,收入18855亿元,净资产收益率约4.66%,资产负债率57.62%,在世界500强中名列第七。(责任编辑:admin)
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