王志轩：中国电力面临的挑战和对策(2)
从总的供需形势来看，虽然发电装机总量稳步增长，与电力消费增速相当，但供需总量关系可能会处于紧张。电力供应有效能力增幅小于需求，季节性、地区性供需矛盾加剧。此外，由于煤电运矛盾仍然紧张，尤其是短期内的运力得不到保证，极端气候、自然灾害频发可能性加大。应对中国电力工业挑战，主要从四个方面进行：一是加强和改善宏观调控。
完善法律法规，科学制定电力发展规划，加快电价改革步伐，提升电力科技水平，大力发展智能电网，加大需求侧管理。二是调整电力结构。优先发展水电，优化发展煤电，大力发展核电，积极发展风电和可再生能源，适度发展天然气发电及因地制宜发展分布式发电。三是优化资源配置。加快建设西部、北部的大型煤电基地。加快开发建设大型水电基地，加快建设大型风电基地，加大推进智能电网的建设。四是科学节能减排。科学节能减应体现在精细化节能减排方面，要优化节能降耗，重点是节能、节水，循环利用与经济性之间的优化。巩固和优化提高火电的脱硫除尘的成果，重点是减排效果与节能经济之间的优化。重点地区要加大烟气脱硝的力度。此外，从结构、工程、管理等各个方面促进节能降碳。
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