委员建言创业板下狠招治上市造假和＂三高＂问题

创业板一年之内，制造了400多位亿万富翁，很多股民却高位套牢；不少企业为了上市，不惜在专利商标批文多方面造假——

“某公司因虚报技术专利，在上市前夕被证监会叫停；某公司上市仅8天，其半年报中就披露了巨额亏损；一家公司上市10天之内，董事长就被拘捕。”提起创业板，中央财经大学证券期货研究所所长贺强委员，多少有些失望。

酝酿十年之久，创业板载誉而生，其目标直指“中国纳斯达克”。然而，在运行一年之后，它能否朝着“教父”纳斯达克的方向发展？

贺强没有说，人们却不难发现，创业板与人们的期望，有着不小差距。

贺强未曾点名的“因虚报专利被叫停”的企业，就是恒久光电。在造假事情曝光之后，人们恍然发现，一向以科技龙头企业自居的恒久光电，竟无一项授权专利。除此之外，信邦药业被爆批文造假，黑牛食品被质疑注册商标造假，海普瑞独家概念存疑，汉威电子高科技遭质疑，创业板造假丑闻频频爆出。

“不能说几个人吸白粉，就说整个国家的人都完蛋了；不能因为少数企业造假，就说整个创业板不行了。但是，招来了这些造假企业，确实有辱创业板之名。”广东亿达洲集团CEO李秉记代表认为，造假企业登陆创业板，凸现了创业板体制上的缺陷。

“为什么缺少专利技术的企业，能成为行业自主创新能力强的龙头企业？为什么盈利严重依赖财政补贴的企业，能博得业绩高速成长的桂冠？”李秉记认为，在企业诚信缺失、地方政府失察背后，“创业板‘老子’管‘儿子’的做法，显然难辞其咎”。

李秉记分析，创业板发审委负责发行审批，证监会上市公司监管部负责监管，企业在深圳证券交易所上市，而所有的机构都属于证监会一家。“证监会是老子，交易所是儿子，儿子出了问题，老子怎么监管？或者说，证监会一个人，既是裁判员，又是运动员，还比什么赛，不出乱子才怪。”

按照李秉记的观点，交易所应从证监会辖下独立出来，“审批权落在交易所，证监会只负责监督。”为防止造假行为再度出现，李秉记认为，“可在创业板上市准入规定中，加入有关上市企业所从事主营业务科技含量的相应规定。”

制度上的缺失，波及更深层面，造成信息不透明和机构询价中的价格垄断。“某小公司，一经上市，实际控制人身价就达426亿，带给投资者的却是高位套牢和利益严重受损，”“创业板在一年之内，制造了400多位亿万富翁，而上市公司不分红和分红比例过低，很多股民没有得到应有红利。”在贺强看来，“上市造假和高市盈率、高发行价、高超募的‘三高’问题，该下狠招治治了。”

“80%散户在网上申购，却对发行价格没有知情权和参与权，只能被动接受发行人、保荐人及询价机构确定的价格，承销商、发行人和保荐人，受利益驱动，可能拉抬高价发行。”民建中央副主席辜胜阻代表呼吁，打破创业板体制坚冰，“通过去行政化提高信息披露标准。”