怎样让更多民间资本进入实体经济？(2)

但是，小额贷款公司的发展现状和前景并不乐观。业内人士认为，只贷不存，资金来源不足，税负过重，以及无法进入银行征信系统导致的经营风险扩大等，都是困扰目前小额贷款公司发展的现实问题。同时，国家对小额贷款公司转制村镇银行设立的门槛过高，且必须以银行业金融机构作为主发起人等限制，都成为民间资本未来在金融领域进一步发展壮大的“拦路虎”。

一些专家表示，要想真正打破民间资本进入金融领域的种种“玻璃门”、“弹簧门”，关键是实行金融监管分权，让地方对微型金融机构的监管获得更多话语权和主动权。

政策导向

让更多资金流入实体经济

金融资本总是向“政策洼地”流动，近年来，广西从资本净流出转变为年均净流入超过200亿元，正是得益于广西激励性的金融政策导向。当前，广西正加快转方式调结构步伐，政策引导下的一些朝阳产业对吸引民间资本产生强大“磁力”。

“往年广西市场建设一年有20个亿的投资就很不错了，今年是翻了几番，前5月就已投入了近40亿元，今年86个市场建设项目第一期将投入136亿元。”自治区商务厅一位分管项目建设的负责人告诉记者，今年大量的来自区内外的民间资本涌入广西商贸服务业，与今年政府加大力度发展服务业的政策导向密不可分。

据悉，今年广西专门制定了放宽市场准入、加大财政支持力度、实行税收优惠政策、优先保障服务业用地、加大金融支持力度、完善价格和收费政策等11项政策措施，鼓励服务业的发展，支持力度之大、优惠政策之多前所未有。

业内人士介绍，从传统工业“出逃”的民间资本开始向风险更小、收益更加稳定的第三产业逐利，并且不像以前小投入建单级市场，而是大手笔建批发、零售、物流配送、电子商务为一体的大型商贸体系，寻求附加值更高、收益更加长远的资本回报。据悉，“十二五”期间，广西将建5家年交易额100亿元以上、10家年交易额50亿元以上、30家年交易额10亿元以上的大型商品市场，这为吸纳更多民间资本开辟了广阔领域。

此外，节能环保产业的诸多空白也使得民间资本蠢蠢欲动。广西一家专门承接政府污水处理工程、废气治理及园林绿化工程的企业负责人告诉记者，近年来从中央到地方都非常重视节能环保行业的发展，从资金投入、政策扶持到税收优惠等，行业发展环境比以前宽松了很多，但广西这方面的企业实力和竞争力都还不强，引进民营资本发展的潜力很大。

有关专家指出，当前中国正面临转型升级的变化契机，地方政府可制定特殊政策，降低民间资本进入实体经济的门槛，从而形成资源配置的激励导向，让资本真正回归到高科技产业、战略性新兴产业，以及教育、医疗、保障性住房建设等实体经济领域。