吕祖善：把浙江民间资本吸引到海洋投资体制中

国务院新闻办公室7月7日在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，浙江省省长吕祖善、浙江省常务副省长陈敏尔、国家发展改革委有关负责人等介绍了浙江舟山群岛新区建设等方面情况，并回答记者提问。吕祖善在发布会上表示，海洋开发投融资体制的创新，也是我们探索的重点。我们想，除了间接融资以外，怎么更多地用直接融资，特别是怎么把浙江的民营经济、民间的资本有序地吸引到海洋的投资体制中来。这是我们探索的第三个方面。

以下为讲话内容。

记者：我想问一下，因为国务院赋予了浙江舟山群岛新区海洋综合开发试验区这么一个功能，我就想问新区在先行先试和加强体制机制创新方面有哪些具体的规划？谢谢。

吕祖善：海岛和海洋的发展确实有很多需要先行先试的方面，所以这也是我们提出的舟山群岛新区是海洋综合开发试验区的一个重点。在这些体制机制创新里面，很多需要我们秉承实际来推动，所以我们正在拟定的舟山群岛新区规划里面一个很重要的内容就是体制机制创新的规划，当然，这项规划我们还在实施当中，还没有完全搞好，我们初步的想法是体制机制创新离不开以下这些，主要包括：

吕祖善： 第一个是刚才陈敏尔先生讲的，我们舟山重点是海岛，海岛的开发和保护的体制机制，这是很重要的一条。

第二个就是海洋海岛的开放的体制机制创新，因为这里的海洋跟海岛的开放涉及到口岸的问题，涉及到方方面面，这个体制机制不创新，在开放方面肯定有很多现有的体制的制约，所以这是我们想探索的第二个方面的内容。

第三，我们知道海洋的发展是一个大投资，必然会碰到资金来源的问题，所以是海洋开发投融资体制的创新，也是我们探索的重点。我们想，除了间接融资以外，怎么更多地用直接融资，特别是怎么把浙江的民营经济、民间的资本有序地吸引到海洋的投资体制中来。这是我们探索的第三个方面。

第四，我们在研究舟山新区及浙江海洋发展时感觉到最大的一个制约就是人才。说实在的，在海洋经济、海岛发展方面，人才是相当的稀缺，所以怎么样集聚、培育这些人才，我看我们在用人和干部的体制机制上面还要更大胆一点。

吕祖善： 还有一点，就是我们政府的海洋综合管理体制机制创新，特别是刚才范司长讲的，怎么学习国家现有新区的建设经验，舟山群岛新区究竟用什么样的管理体制机制来进行海洋的开放开发。这些正是舟山群岛新区规划的一项重要内容，正在研究，到时候我们会通过各种不同的形式来征求方方面面专家的意见。总的一条，按照我们现有的一套加快新区的建设和推进会有很多困难，也希望媒体在这方面多给我们支持和帮助。