“云计算”下的央企全面预算管理

预算是不是监管的护栏？问题是放在企业的哪边，是否会置于路的中间？在瞬息万变的国际国内市场环境中，一旦企业经营活动中任何一个环节发生变动，都会导致全面预算的变动，犹如车行驶在高速路上，随时因路况而调整车速及车道。

低成本供应商的时代已趋于尾声。在成本增长的同时，中国企业在拓展海外市场和提高产品价格方面面临挑战。被业界视为“走出去”榜样的央企，下一步如何进军国际市场？在价格和成本的差距逐步缩小的情况下，央企的管理优势在哪？如何建立能够随市场变动而及时调整的预算，实现高效、快速的反应机制?

这样看来，全面预算管理显然处于企业内部控制的核心地位，作为一种控制系统，始终贯穿企业经营战略过程，它不仅仅发挥着预算、协调的作用，更具备控制、评估等多种功效。

云计算的快速发展给央企的全面预算管理带来了解决方案，通过建立云计算平台，可以提供不同类型的战略分析模型和丰富的信息支持，使得全面预算管理能够实现正确的战略目标。

在云计算平台上，央企的全面预算管理从战略的制定开始，通过组织分析数据、流程和功能，到战略的监督控制、绩效评价、分析优化，能够更好地进行战略支撑。

具体到央企在投资前的预算管理体系，应该坚持战略引领与价值导向相统一，通过实施年度滚动预算，制定年度发展目标，优化资源配置等方式，将企业的人财物全部纳入全面预算管理体系，注重通过预算执行主体的价值创造水平来考核评价投资。

业内专家分析指出，现今的全面预算管理系统还存在着许多问题，譬如并非全员参与预算编制、预算的制定和执行脱节，预算系统与经营业务系统之间缺乏有效控制、预算与战略目标不符、没有建立起一套有效的考核评价和激励体系等等。

此前不久，国资委再次强调要构建全面预算管理信息系统，充分利用预算管理信息系统的在线分析监测功能，及时追踪分析预算执行情况，把决策权利和责任落实到每一个机构、每一个部门和每一个成员，不断调整修正企业生产经营行为。

云计算强调集中、共享、服务的核心理念，在优化全面预算管理中发挥着至关重要的作用，它不仅提供了重要的技术支持，而且其理念深刻影响着预算管理，并推动其进一步发展。

中央企业实施全面预算管理，需要以预算指标的形式将企业生产经营活动的全部过程和环节衔接起来，并与企业的会计核算系统、资金管理系统、资源计划配置系统和人力资源管理系统等相互关联、相互沟通，连接各级子企业，覆盖企业全部重点业务，满足全方位、多层次信息高度融合的要求。

当前，在云计算环境下提高全面预算管理水平，对提高集团管理能力、实现集团管理、管控升级至关重要。(责任编辑：admin)