陈平凡：云计算是互联网的进步 消费者享廉价服务

“2012中国公司法务年会”在京举行，湖南金州律师事务所高级合伙人陈平凡在会上发言，他认为云计算只是互联网的进步，在原来个人电脑的基础上能够把所有计算机的硬件资源集中在一块，这个所有不是指全世界，而是指很多的计算机资源集合在一块提供更高的服务，消费者享受更廉价的服务。

以下为文字实录：

陈平凡：我是最后一个，我也是最重要的一个，因为我的演讲决定着你们吃饭的早晚。所以我刚刚临时起意不用PPT了。

云计算法律问题研究是我给的一个大的题目，当时马力记者找我要演讲题目，他告诉我你今天给我题目的早晚决定我晚上睡觉的早晚，因为第二天就要交付印刷厂印刷会议手册，所以我当时临时给了一个题目，后来我改了一下叫做云计算法律问题的现状和前瞻。

前面也有讲到过云计算相关的概念性的东西，我做一些小的补充。云计算确实很火，一个是各地的政府都在实行云战略、云计划，几大互联网的巨头，谷歌、IBM他们都是云计算行业的领跑者。2010年我们联合法人杂志社一起组织了一个全国性的研讨会，会后出了一本书，把当时的论文做了一本书叫做《云计算法律问题研究》。

云计算主要分三个层面来进行社会上的应用。第一个层面，软件及服务。简写为SaaS。软件及服务应该说对所有的大众都能够产生一定的效应和起到作用。比如我们购买一个软件，可能购买个人版的很贵，但如果利用服务商提供的记帐的系统可能就很便宜的享受到服务。第二个系统是平台及服务。简写是PaaS，对那些程序的开发爱好者，他们可以利用开放的云服务商提供的平台在上面编写喜爱的软件，然后再将软件供大家使用。当然下载软件或者使用软件的过程中要付费，他来获取利益，或者通过增加流量的方式获取利益。第三个层面是硬件及服务，也就是基础设施的服务，英文的简写是IaaS。

三个层面的服务构建整个云计算，为社会大众提供服务。当然这不是云计算的概念，因为这个概念很复杂，并且我们平常接触的东西也都是处于云计算的状态之中。比如我们发的网游，在QQ聊天，QQ聊天也要通过腾讯公司的服务器才能把信息传达出去，虽然我们是在终端上操作。将来社会的发展，我们利用云计算的时候就像煤气的表和自来水的表一样，只要打开水龙头，通过计量的方式向云计算的提供商付费。云计算只是互联网的进步，在原来个人电脑的基础上能够把所有计算机的硬件资源集中在一块，这个所有不是指全世界，而是指很多的计算机资源集合在一块提供更高的服务，消费者享受更廉价的服务。

云计算领域产生过很多纠纷，2007年亚马逊公司跟里莱公司产生过纠纷。我们停留在法律层面的研究主要是针对欧美的法律、美国的法律和加拿大的法律。欧美主要是1995数据保护指令，美国主要是存储通行法案。加拿大是两个层面，第一个层面是联邦的层面，一个是隐私法案，针对比较公的方面来看的。私的方面是个人信息保护和电子文档法案。加拿大现在为止有5到6个省是执行的关于隐私保护云计算这一块相关的法律的，主要是魁北克、不列颠等几个省。加拿大的立法是走在前面的，目前正在准备制定出来的法案通过的法案有3部，就是C50、C51、C52。很显然加拿大是走在云计算法案立法的前沿的，加拿大政府有一个数字经济整形计划，他们认为加拿大从地理优势上讲天气比较寒冷，自然环境比较适合云服务的提供。从政治上讲比较稳定。加拿大是一个移民国家，文化比较包容。加拿大的法律比较完善。从这些方面导致加拿大政府目前在全世界各地的政府中间是比较积极倡导云计算的服务的，希望能够多在加拿大落地开花结果。

在个人信息保护和电子文档法案这块实施的时候，有一个比较著名的案例，那就是劳森诉美国一家公司的案例。这个案例确定加拿大隐私保护委员会，简称OPC，这一机构是对加拿大公民的隐私进行保护的。确定了只要是有传输或者是有存储于国外的与加拿大公民相关的这么一些数据信息，都是受个人信息保护及电子文档法案这一法律保护的，也是受OPC保护的。

在欧盟，大家都知道欧盟一直对隐私保护是非常重视的，但是欧盟采用的态度比较灵活。适用1995数据指令的时候，要求是欧盟的这些成员国家中可以部分适用，也可以选择性的适用，也可以将适用的领域扩大。因为1995数据指令主要针对公司，但是有的欧盟的成员国把它适用于自然人的保护。对于美国来说，存储通讯法案是1986年开始生效的，这一法案到现在已经有20多年了。这个法案主要讲两点，第一是关于电子信息和电子邮件的传递，认为只要是符合临时存储或者为了安全存储的电子信息或邮件，那么就是符合电子通讯的概念。第二是远程计算机服务，他们有明确的规定不能够将用户的信息公开或用在其他的用途。前一位发言人讲到过似乎大家不那么在意自己信息的公开，现在美国的很多目前的操作都已经违背了存储通行法案，包括gmail提供邮件服务的时候，协议里面写明你的一些信息会允许被使用，包括著作权都归他所有，可以共用。实际这些都违背了存储通行法案的规定。

为什么大家不是那么关心自己的隐私信息呢？除了刚刚讲的银行卡等以外的信息，现在我们的两代网民，老一代的网民是拿咱们的互联网来从事交易的，做生意的。新一代的网民更多的是希望能够通过互联网的一些便利，也就是说新一代的网民拿自己的信息进行交换，这样才能获得注册，才能获得免费的互联网上的东西。并不是他不在意自己的东西，背后的动机是因为他想获得免费的东西。

2010年10月份，美国谷歌起诉了美国内政部一个5900万的采购合同。美国内政部的采购合同要基于微软商业在线的软件系统才能采购。结果美国谷歌公司认为涉及了不正当竞争，导致了交易的不平等。从竞争法的领域来看也存在很多的问题，像欧盟规定的同一市场指向对象按照40%的份额属于涉嫌垄断，在美国是50%。美国还有一点，只要30%到40%就涉嫌垄断引起调查。在竞争法领域对云计算的研究也有很大的空间。

由于时间的问题我用胡锦涛的一句话结束演讲，2010年6月份视察了两院，他讲过云计算、物联网、知识经济是我们中国经济腾飞的一个基础和一个必要的条件，希望大家来重视云计算。