陕西省级政府使用云计算技术提升本地信息化水平

在云计算大潮中，绝大部分地方把云计算当作地方上的重点产业来发展，希望通过云计算中心和产业基地，能够带动当地经济发展，形成产业链。如成都市希望带动3000亿元产值的“十二五”云计算规划，重庆市建设中的国际结算中心体系，都是其中的代表。相比之下，未来国际在陕西构建的云计算平台，最主要的目的是服务当地政府信息化，推动政府社会服务职能的升级和转变，其中“政务云”的行业特性比较明显的体现了出来。

在整个西部地区中，陕西省的政务云建设进程走在了靠前的位置。目前，陕西省包括政府内网私有云和公有云在内的政务云项目一期工程已经基本建设完成，这一云平台将承担对政府内部各部门提供私有云服务，同时通过云平台把政府面向公众的服务，以互联网作为途径提供给社会公众的职能。

陕西省电子政务建设的这种服务外包模式，已经非常接近政务云计算的雏形。这套采用传统方式建设的IT基础架构采取了按需配置的方式，多个单位可以共用机房、存储和网络等信息化基础设施，与真正的云计算之间只在按需服务和响应时间方面有所不同。

这种新的模式对政府信息化带来的帮助立竿见影，政府资金的投入周期从一次性拉伸到了数年，大大减轻了陕西省政府的信息化建设投入资金压力，有效降低了政府信息化投资压力和风险，推动全省信息化的快速发展。

自2009年底开始，未来国际开始投资建设陕西省政务云物理载体之一—陕西省信息化综合服务中心，建成投运后将实现以“按需服务”的方式面向全省各级各部门及社会各领域提供机房托管、网络资源共享、数据存储备份及容灾备份、信息资源整合共享、信息安全保障、运行维护和技术培训等七方面的信息化基础资源共享服务。各部门的信息化建设均依托信息化综合服务中心进行，不需再考虑机房、网络、存储、备份、安全保障、运维、信息交换等方面的建设工作，而把更多的精力放在自己应用的个性化部分，比如省公安厅的大情报系统、省社保厅的城乡一体化医疗系统等。而在跨部门应用的场合，如社保厅和卫生厅共同建设的区域医疗卫生服务体系和城乡一体化社保系统中，都需要可交易的卡系统来支撑，而这一共用的卡系统项目就会作为政府云的基础支撑环境存在，并且面向其他部门未来的应用开放。在将应用层建设权交还给厅局委办之后，部门信息化建设的主动性和积极性也得到了保障。

涉及多个部门、多个层级的数据交换体系是政务云项目中数据整合的支撑基础。在传统的竖井式结构中，每个新开的项目都要新建一个数据交换平台，而在云计算平台之下，一个统一的数据交换体系被建设成为IT基础设施的一部分。人口基础数据库、法人单位基础数据库、空间地理、宏观经济等大型数据整合项目，都在这个统一的数据交换体系之下运行。

陕西省政府在“十二五”期间，将电子政务和面向社会和民生的公共服务，包括市民卡、区域医疗统筹管理服务、城乡一体化社保服务和城市级行政区域的信息化发展，列为民生工程的发展重点，而在数据整合的大背景之下，这些需求将为云计算产业链创造出更多的附加价值。

诸如市民卡此类，包括很多对社会公众服务内容的项目，最根本解决的问题还是将多个政府行政部门的职能在单一载体上体现的问题，归根结底，关键还是数据资源的进一步整合和挖掘分析。对于地方信息化主管部门，如何协调其他行政部门整合数据资源永远是最大的难点。如果能够通过适当的途径，让各个部门拿出自己的数据用于整合，通过特定的渠道和途径，将以往的服务和管理职能向外延伸，云计算平台的建设将为“智慧城市”目标的真正实现带来最为根本的价值。

在协助陕西省省级政府使用云计算技术提升本地信息化水平的同时。未来国际也在其他省份进行类似模式的探索。目前在内蒙古等省区，未来国际尝试以投资项目的方式，在当地投资云计算中心，在提升当地信息化的基础环境的同时，帮助当地政府去尝试构建云计算产业链，让相关方面的产业和经济发展成为新的支点和亮点。