辽宁将建医疗电子档案实现就医“一卡通”

人吃五谷杂粮，难免会有个头疼脑热，可一旦生了病，相对高昂的医药费又会使许多家庭条件欠佳的患者望而却步。

19日记者从辽宁省政协了解到，为了解决这一问题，九三学社辽宁省委向省政协递交了关于打造健康辽宁，为每一位居民建立电子健康档案的建议。建议中提到，部分地区医务人员配置和服务能力不足，依然是制约居民建立健康档案的瓶颈因素。如实现全省健康“一卡通”，居民“看病难、看病贵”现象就可以得到缓解。

【现状】

城镇居民建档率仅32.7%

据了解，根据中央及国务院相关文件精神，到今年年底，全国将建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度。按照国家医改工作的统一要求，2010年底各地区城市居民健康档案规范化建档率要达到50%以上，农村居民健康档案规范化建档率要达到20%。

然而相关部门出具的权威报告显示，今年年初时，全省约4246万人拥有近2.7万个医疗卫生机构，其中社区卫生服务中心406个，社区卫生服务站1376个。城镇居民建档人数为730万人，建档率32.7%;农村居民建档人数492.3万人，建档率24.8%。由于管理手段相对落后，大量的纸质档案信息不能得到充分利用，人工耗费大、数据更新难，造成了严重的资源浪费。

“如何将纸质的‘死档案’转变为动态的电子‘活档案’，是目前医疗卫生系统面临的难题。在部分发达国家，医生会根据每个人的电子档案对患者进行有针对的治疗和健康指导。”一位政协委员告诉记者，“就全省目前的状况看，城乡居民电子健康档案记录的相关内容，可以通过网络实现不同医疗机构之间查询，这样不仅可以避免在不同医疗机构重复检查带来的浪费，而且能促进大医院与基层医院的医疗信息共享，整合医疗资源。”

【措施】

实现就医“一卡通”

据相关负责人介绍，由于各单位、各医院的软件大多仅限于内部系统间运行，相互之间没有数据交换，难免会让患者信息形成一个个“孤岛”。电子健康档案信息化建设技术力量薄弱，资金投入不足，与其他行业和深化医改的实际需求相比，还存在很大的距离。

“虽说如今‘新农合’已走入千家万户，然而参保农民如果想去城里就医，合作医疗依然无法为他们带去太多的便利。因此，建议政府应当加大投入力度，尤其是资金和人员的投入力度，建设以健康档案为基础的卫生信息化平台，将其成果直接惠及全省人民。”一位来自九三学社的委员告诉记者，“此外，为每一位城乡居民建立涵盖所有个人健康信息的健康档案是一个十分庞大的系统工程，因此建立起一个融公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理等内容在内的医药卫生信息系统尤为重要。”

委员还建议，实现全省健康一卡通，包括建立居民健康一卡通信息共享平台以及个人终身电子健康档案等。它既可以使病人在就医时得到身份确认，更可以为病人提供从挂号、交费、取药、检查和报销等各个医疗服务环节更加快捷的医疗服务，切实缓解居民 “看病难、看病贵”问题。