社保卡升级利好多方市场(2)

卡商的机遇

按目前每张社保卡10—15元的成本计算，8 亿张卡将带来80—120 亿元的市场份额。

此外，人保部副部长胡晓义在发布会上确认，依照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，到“十二五”期末，全国统一的社会保障卡发放数量将达到8亿张，覆盖60%人口。

而数据显示，截至今年7月底，存量社保卡已达1。45亿，预期今年年底前将突破1。9亿。据此可以推算，在未来几年内，全国将发行6亿多张加载了金融功能的芯片社保卡，市场增量规模逾当前存量3倍。

按目前每张社保卡10—15元的成本计算，8 亿张卡将带来80—120 亿元的市场份额。这对于智能卡片产业链上的厂商而言，无疑是继手机卡、银行卡这两块大众应用之外，又一块前景十分广阔的新市场。

社保卡将实现“全国通”并“金融化”的消息，吊足了市场胃口。事实上，上述国新办发布会释放社保卡将加载金融服务功能信息的当天，智能卡产业链上的厂商股价立刻有所反应。8月30日，恒宝股份、新大陆、东信和平、新国都等股价涨幅均超过4%。

“社保卡加载金融功能，将对整个行业和业内公司构成长期利好。”宏源证券电子行业分析师李坤阳预测，除了增量市场受益匪浅外，存量市场方面，也将被新卡逐步替换。这使得卡商能够长期获益。

从社保卡本身的产业链来说，可以自上而下分为芯片设计与制造、芯片模块化与封装、制卡以及读卡机具几大部分。就市场规模来看，负责模块化并封装的IC卡商以及负责芯片相关工序的芯片商将受益最明显。当然，为了能直接在银行网点使用升级的社保卡，还要求银行的读写终端能够读取芯片卡的数据，因此社保卡金融化还会带动读写终端的进一步升级，为生产ATM 机和POS机的下游厂商带来机遇。

业内人士表示，他们一般把负责模块化并封装的厂商称为IC卡商；把负责芯片相关工序的厂商称为芯片商。这两大类厂商是此次社保卡改革最明显的受益者。

引发银行新竞争

在一些专家看来，新社保卡搭载的金融功能将削弱银行卡的作用。

社保卡与金融功能“联姻”，就不只是一张简单的公共服务卡，必然与商业市场发生千丝万缕的联系。在一些专家看来，新社保卡搭载的金融功能将削弱银行卡的作用。

国家发改委社会发展研究所所长、中国劳动学会副会长杨宜勇在接受媒体采访时即表示，社保卡具有银行卡的功能，肯定会引发银行之间新一轮的竞争。在他看来，社保卡具有银行功能，要尊重老百姓的选择。过去一个部门愿意跟哪家银行合作，就跟哪家银行合作。现在老百姓愿意选哪个银行，就可以选哪个银行。

事实上，各地附加金融功能的社保卡的确是五花八门，合作对象也是各有殊异。加载金融功能的社保卡就是银行业的“兵家必争之地”，必然为金融市场竞争提供了一个新的平台。

目前，此前发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》并没有具体进行表述，确定社保卡具体同哪一家商业银行合作。而这一通知发给了包括各地人力资源和社会保障部门、人民银行分支行、商业银行等相关单位，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥说，两卡合一风险肯定是有的。“必须选择中型以上的、资质合格的银行合作”。

业内人士建议，“金融化”的社保卡应当尽力淡化商业色彩。很显然，在加载金融功能的时候，社保卡选择什么样的金融服务机构合作，事关民生利益与福祉。如何更经济地选择银行机构消化社保部门的发卡成本，是个很“艺术”的命题。