简勤：运用物联网提升防灾减灾能力

对于赴四川移动上任的全国人大代表简勤来说，四川的信息化建设成为他日思夜想的话题。2008年四川汶川“5.12”大地震给我国人民特别是四川人民带来的伤痛还未平复，玉树地震、舟曲泥石流又添新伤。他介绍了四川省国土、水利部门与相关企业联合，利用最新的物联网技术、地理信息技术(GIS)和移动信息化技术，开发出了“灾汛预警通”系统，这对各类地质灾害进行监测预警，收到了较好的效果。

据记者了解，2010年，在四川省达州、德阳、广元等试点地区发生的多处山洪、滑坡、泥石流等自然灾害中，国土、水利等部门与有关企业密切配合，在部分市、县通过移动信息化监测预警平台，及时通报洪水、暴雨、泥石流等自然灾害的预警信息，为出现险情后迅速果断的采取避让措施赢得了宝贵的时间，最大限度地避免了人员伤亡和财产损失。在达州 “7.18”特大洪灾、德阳绵竹、广元青川的“8·13”、“8·19”特大山洪灾害中，这项新技术在监测预警、临灾避险方面显现的较强实用效果受到了当地党委政府和有关部门、广大群众的广泛好评，达到了“科学防灾、监测预警、临灾避险”的良好效果。

四川省委书记刘奇葆在指导德阳清平救灾工作时指出，四川建立了较为完善的防灾机制，最大限度地避免了重大人员伤亡，这是地质灾害防范中的宝贵经验，要进一步总结、完善和推广。省长蒋巨峰在向省十一届人大常委会第十八次会议所作的《关于灾后恢复重建情况的报告》中指出，要进一步完善监测预警体系，确保有效防灾避灾。四川省在利用现代技术、科学防灾减灾方面的效果十分明显，经验值得推广。

简勤认为，以物联网技术为基础，以通信网络等支撑的“灾汛预警通”系统建设部署周期短、成本低、操作使用简便，并在试验中取得了效果，积累了经验，为此，他提出如下建议：

(一)落实规划。由国务院牵头，国土、水力、发改、财政、工信、中科院等部门参加，指定全国应用物联网等新技术提升防灾减灾能力规划，指导各级地方政府提高防灾减灾水平。

(二)大力推广。采用政府+企业的建设推广模式，由相关企业投资建设系统，政府列出使用费。这样做的好处是，企业有一定的回报，工作有积极性，同时政府不用承担资产压力。以此调动各方积极性，加快推进这项新技术的应用和推广。

(三)加大物联网研究应用力度。鼓励和扶持相关产业的研发、制造，推进物联网产业形成规模，提高技术水平，同时，进一步降低建设和运行成本。