关注教育：建立IC卡 让经费用到流动适龄儿童身上

“医疗都能在全省范围内实现共享，为什么教育不可以”

政协委员：效仿医疗建立教育IC卡让经费有效用到流动适龄儿童身上

教育，一直都是两会委员们热议的话题之一。随着社会的不断发展，越来越多的农民工涌入城市，如何更好地解决农民工子女的读书问题，是各地政府仍在“探索”解决的问题之一。保证流动人口子女公平接受义务教育，既有助于促进实现教育公平，也有助于统筹城乡经济社会发展，促进社会和谐稳定。在人口流动不可逆转的背景下，怎样才能保证流动人口子女公平接受教育呢？参与“两会”的委员们有自己的“声音”。

建立教育IC卡

让国家下拨的教育经费，有效用到每位流动适龄儿童身上

“医疗都能在全省范围内实现共享，为什么教育不可以。” 刘启艳说，对于小学和初中的适龄儿童，国家每年都要下拨义务教育经费，在贵州省，一个儿童用平均每年600至700元。但是孩子如果随父母转至外地，这笔政府划拨在户籍地的义务教育经费就无法享受。

为什么不能像医保一样，建立一个账户，把这笔经费存入个人账户，今后孩子到哪里读书，就可以直接划卡。这样既可以减轻生源流入地教育部门的“压力”，也能减少学生家庭的资金“压力”。

“民办学校没有国家经费的支柱，为了续存，只得向学生收取学费。”刘启艳认为，尽管每年贵阳市政府都会向流动人口适龄儿童发放一定金额的补助，但这毕竟是救急的，不能从根本上缓解他们学费的“压力”。

在我国现行二元教育体制下，流动儿童脱离了户籍所在地的农村，在城市又缺乏户籍的合法身份，属于游离于城乡之外的第三级人群，最为弱势。要体现教育公平，应该把流动儿童首先纳入城市免费义务教育框架内优先解决。

刘启艳建议，这样的制度应该在《义务教育法》中明确规定，这样才能使国家下拨的教育经费有效地用到每位孩子身上。在我省农村，经常都会有这样的情况，山村里建了校舍，但是真正在这里读书的孩子只有几十人，大多孩子都跟随父母到外地去了。

若使用教育IC卡

孩子既不用缴这么多学杂费，学校也能保证续存经费不短缺

雷应林是兴国学校的校长，正在忙着建校舍。由于原来租借的校舍合同到期，他不得不将100多名学生先转移到一套民房中，学生操场只有“巴掌大”，仅够一辆轿车调个头，而每天下课后，这就是学生们的活动场地。

这里差不多有10名教师，都挤在一间办公室里。他们既要教语文、又要教音乐，有的既教数学，还兼作体育老师。两名英语老师，要“胜任”一至六年级全部的英语课程。

“没有钱，我们的老师几乎都是全能。”雷应林坦言，在学校读书的孩子家庭都不富裕，但是不收学费，学校肯定不能生存下去。因为他们学校不享受国家财政拨款，所以如果每个孩子都能用上教育“IC”卡的话，孩子既不用缴纳这么多学杂费，学校也能保证续存的经费不短缺。