儋州市文体局党组关于巡察整改情况的通报(2)

（2）存在问题二：民主集中制贯彻不到位。会前沟通酝酿不够，有时议题过多，会上发表意见不充分，甚至绝大部分议题没有参会人员发表意见的记录。党组会议记录不规范，还存在议而不决。如，2016年6月2日讨论全市中小学生篮球赛经费情况议而不决，2016年10月8日，议定的文艺汇演晚会经费开支项，存在项目开支金额留空白处，过后再填写金额的情况。

整改情况：修订完善《市文体局党组工作规则》，强化市文体局党组织建设，明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事事宜，严格落实对会议参加人员的有关规定。局务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本，会后办公室出台具体的《会议纪要》，并由各党组成员、书记签字确认印发执行，并由办公室跟踪党组会议通过议题的落实情况，确保件件有回音、件件有落实。

（3）存在问题三：存在党组被弱化的现象。以行政会议代替党组会议讨论人事问题。如，2016年3月29日的局务会议代替党组会议研究干部人事问题。

整改情况：加强会前沟通协调。需提请党组会议讨论研究的议题和重大事项，经主要领导审定后提前告知班子成员，在会前充分酝酿，会议时充分讨论，做到民主决策、科学决策。经整改后，我局现严格执行“三重一大”决策机制，严格执行主要领导末位表态发言制度。在推荐受市委、市政府及以上表彰人员时，严格按照自下而上、层层推荐程序进行，在征求拟受表彰人员党风廉政建设、干部人事管理等部门意见后由集体讨论决定。

（4）存在问题四：党组议事规则等规章制度滞后。如，在《中共儋州市文体局党组议事规则》中，甚至还出现党组会议由市政府党组成员组成，研究讨论市政府工作的字样，明显简单套用市政府党组议事规则，照抄照搬，应付检查，未结合单位实际进行修改。另外，《车辆管理制度》、《合同管理制度》《收支管理制度》等都是2017年才修订，2016年以前未见相关财务管理制度。

整改情况：一是在认真调查的基础上，责令相关人员限期整改到位。二是重新修改《中共儋州市文体局党组议事规则》，规范各种会议行为。三是重新审核《车辆管理制度》、《合同管理制度》《收支管理制度》等相关规章和制度，杜绝各类规章脱离实际的现象发生。

（5）存在问题五：“三重一大”制度落实不严。在党组成员到会不足三分之二（仅有党组书记参加）的情况下，就研究决定多项工程项目经费重大开支。

整改情况：一是认真修改和重点学习《儋州市文体局“三重一大”集体决策制度》，严格落实各项要求。二是提请党组会议研究决定的事项，由党组会议组成人员审核把关，报请党组书记，列为党组会议议题。三是党组书记会前就重大议题班子成员充分进行沟通，杜绝临时动议现象发生。巡察以来，我局召开6次党组扩大会议，每次讨论“三重一大”问题，党组成员全部到场并参与民主决策。(责任编辑：方向)