江苏吴江市深化“区域文化联动”

从2003年起，江苏省吴江市委宣传部和吴江市文化广播电视管理局根据本地实际，提出并实施了“区域文化联动”项目。该项目从“三镇联动”起步，发展为“十镇联动”、“长三角”区域联动，一直到去年的京杭大运河（江苏）区域联动，活动以广场文艺联演为主要载体，同时开展电影联映、书画联展、优秀社团联评、文艺创作联动和理论研究联动，建立了联动区域内文化交流、互动、共建、共享、共荣的机制和格局，充分发挥了区域文化资源优势，提升了区域公共文化服务的水平和能力，产生了良好的品牌效应和社会效益。

“区域文化联动”理念的提出

“区域文化联动”就是有效整合、利用区域内的文化资源，利用吴江处于江、浙、沪交界处这一特殊的地理优势，加强同质和异质文化之间的交流和互动，促进区域内文化的共享、共建与共荣，活跃和丰富城乡文化生活，满足人民群众的精神文化生活需要。比如在“十镇联动大型文艺巡回演出”举行期间，吴江市10个镇会各自创作、排演一台90分钟的节目，先在本镇的文化广场演出，然后再抽调部分优秀节目组成一台综合节目，到各个镇巡回表演。每年的演出活动从5月开始，历时两到三个月，每周在乡镇文化广场演出2场。

为了保证“区域文化联动”项目的顺利实施，吴江市在项目启动后采取了一系列的措施：2003年开始的“三镇联动”，建立了由吴江市文化馆牵头，盛泽、平望、震泽3个镇的文化服务中心参加的文化联动组织机制；2004年建立了由吴江市委宣传部、市文广局牵头，全市10个镇党委、政府共同参加的“吴江市十镇联动”组织机制；2009年建立了由吴江市牵头，上海市青浦区、浙江省湖州市、浙江省嘉善县及嘉兴南湖区共同参加的“长三角区域文化联动”组织机制；去年拓展了江苏、浙江境内的京杭大运河沿线的10余个城市区域，形成了更大规模的文化联动。

此外，通过创设“吴江市三镇联动大型文艺巡回演出”“吴江市十镇联动大型文艺巡回演出”“江浙沪文化联动大型文艺巡回演出”等文化载体和平台，还举办了一系列的农村文化广场演出活动。为了使区域文化联动常搞常新，吴江市还不断丰富区域文化联动的内容和形式，做到年年有新意，使区域文化联动始终保持强大的吸引力和生命力。

促进城乡和区域文化同步发展

吴江虽然地处苏南经济发达地区，但农村公共文化经费的投入依然不足。2002年，吴江70%的乡镇文化站除了人头费外，基本没有文化活动经费，文化站开展活动难，也无法为群众提供丰富多样的公共文化产品和服务。2003年“区域文化联动”项目的实施争取了政府财政的投入，同时吸引了企业和社会的资金投入，缓解了农村公共文化服务经费严重不足的问题，突破了制约各地群众文化活动开展的瓶颈，同时也激发了文化站开展公益性文化活动的活力。

“区域文化联动”举办8年来，吴江市各镇自编、自导、自演各类文艺节目2000多个，举办大型文艺巡演130多场，参演人员2.1万人次，观众达100多万人次。特别值得一提的是，每年都有来自10多个省市的外来务工人员参加“区域文化联动”，为外来务工人员展示自身艺术才华、融进吴江成为新市民提供了平台和通道。2009年，“区域文化联动”荣获第三届“文化部创新奖”，同时也被文化部列入“2009年国家文化创新工程项目”。

吴江市实施的“区域文化联动”项目，不仅实现了全市范围内各乡镇演艺等文化资源的整合、共享，而且把联动的范围扩大至周边县市以及江、浙、沪三地，实现了更大范围内的演艺等文化资源的整合、共享，在一定程度上丰富了乡镇文化资源，提高了乡镇文化活动的水平和档次。不仅如此，由于区域经济、社会发展的差异，城乡和区域文化发展一直存在着不平衡现象。而“区域文化联动”项目的实施，在一定程度上促进了城乡和区域文化的同步、协调发展。

乡镇范围内因为文化人才有限，要真正实现乡镇文化大发展大繁荣，常常显得动力不足。吴江市实施的“区域文化联动”项目，一下子把市区和周边地区的文化力量全部调动了起来，通过借助各方力量推动和促进吴江乡镇文化建设，成功地解决了乡镇自身文化发展动力不足的问题，激发了乡镇的文化创造力。在推进“十镇文化联动”的过程中，吴江市的10个镇在文化建设上都形成了自己的特色和亮点：芦墟镇的芦墟山歌文化，盛泽镇的丝绸文化，平望镇的广场文化，同里镇的宣卷文化和旅游文化，桃源镇的少儿书画和黄酒文化……都已成为各自的文化品牌。

“区域文化联动”的实践体会

“区域文化联动”在运作过程中采用了政府主导、企业赞助、乡镇投入、社会参与的多元化方式。据不完全统计，“区域文化联动”开展以来，吴江市各级政府相继投入了300万元，中国联通等企业相继资助了100多万元。活动以促进区域文化交流、共享、共荣的方式来推动项目的有效实施，不仅实现了吴江各乡镇文化资源的整合、共享和利用，还实现了苏州市内、江苏省内以及与吴江毗邻的上海、浙江境内的文化资源的整合、共享和利用。

吴江“区域文化联动”的节目内容涵盖了多个方面，活动形式上也有独到之处。首先，打造了吴江市“十镇联动”大型文艺巡回演出等载体和平台，演出场地不仅设在乡镇文化广场，还购买和动用了流动演出车，把寓教于乐的节目直接送到了田间地头和农民的家门口。此外，还增加了电影放映、文化理论研究交流、文艺创作研讨、书法美术摄影交流展、非物质文化遗产展览展示等多种形式，活动方法和手段不断创新。每届“吴江市十镇联动大型文艺巡回演出”，主办单位都开展评奖和表彰活动，表彰优秀节目、优秀组织单位、优秀放映单位和优秀个人，这对区域文化联动项目的持续实施起到了实质性的促进作用。

“区域文化联动”盘活了区域内的文化资源，拓展了文化服务的外延和空间，丰富了文化服务的内容和形式，提升了文化服务水平和能力，突破了以行政区划为界限配置公共文化服务资源的体制限制，对解决具有共性特征的县域文化发展问题，特别是农村公共文化服务体系建设问题，具有一定的启迪和借鉴作用。