河北省出台实施意见加快发展体育产业

河北省人民政府办公厅近日出台了《关于加快发展体育产业的实施意见》，这也是我省首次出台促进体育产业发展的政策。《实施意见》明确提出到2015年体育产业增加值年均增长15%以上，“环京津体育健身休闲圈”基本走向成熟；到2020年，实现体育市场规范有序，体育事业与体育产业协调发展的良好局面。

《实施意见》还提出了我省体育产业发展的七项工作任务，努力打造“环京津体育健身休闲圈”，大力发展健身休闲类体育项目；各地要依托当地资源，发展特色体育产业，每个设区市至少要培育1至2项赛事品牌；积极培育体育中介市场；做大做强体育用品业；大力促进体育服务贸易；协调推进体育产业与相关产业的互动发展；加强公共体育设施的建设与开发，把公共体育设施纳入城市总体规划和土地利用总体规划，特别是在新建、改建城市居住区时，要充分考虑群众健身的需要，留出体育活动场地。

同时，《实施意见》还在体育产业完善税费优惠政策方面给予保障。符合条件的体育类非营利组织的收入，可按有关规定，享受企业所得税优惠政策。对企业发生的体育竞赛表演等冠名赞助费用，凡符合广告费支出条件的，除国家财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，可在计算应纳税所得额时扣除，超过部分可在以后纳税年度结转扣除。对国家正式公布的体育项目经营活动，按3%税率征收营业税。现行税收政策明确按照娱乐业征收营业税的体育项目，如高尔夫按10%，台球、保龄球按5%税率征收营业税。另外，对社会捐赠体育事业、体育企业研发费用、房产税及城镇土地使用税等都有相应的税费减免政策。

在城镇公共体育设施建设和管理方面，《实施意见》要求各级政府要合理规划和布局公共体育设施，切实加强城乡公共体育设施的建设和管理，提高设施综合利用率；对符合省重点建设项目条件的重大基础设施和标志性体育工程，优先纳入省重点项目计划；加强了公共体育设施和学校、企事业单位体育馆场的对外开放力度；对用于群众健身方面的体育场所，在用水、用气、用电、用热等方面给予政策优惠，如：对公共体育场馆（含游泳馆）用水按非居民生活收费标准执行。此外，还对规范职业体育发展、体育无形资产开发保护、体育市场法制化规范化建设、体育产业管理人才培养等方面进行了明确规定。

近些年来，我省体育产业虽然取得了显著成就，但总体上还处于成长初期阶段，相对体育产业比较发达的京、苏、浙、粤、闽、鲁等省市来讲，差距明显。《实施意见》的出台，为我省体育产业发展提供了政策保障，是指导当前及今后一段时期我省体育产业发展的纲领性文件，其出台表明我省在推进体育产业发展方面迈出了关键性、实质性的一步。