揭开世遗组织神秘面纱的一角 中国有世遗41处

世遗这块招牌分量很重，欲申请成功，乃相当不容易。浙江江郎山花了4年申遗成功算是幸运的，名头更响的四川大熊猫栖息地则为世遗等待了18年。

在大家眼里，申遗成功自是好事一件，但一处文物古迹或自然景观，能否“入遗”由何决定？做出该评判有关的机构，其神秘面纱下有着怎样的规模和权力？

浙江古建筑设计研究院副院长黄滋，和国家文物局文物保护司巡视员、世界遗产处处长郭旃，都是世遗领域的专家。后者更是国际古迹遗址理事会ICOMOS成立多年来第一位中国籍副主席。通过对两位专家的访问，我们揭开了世遗组织神秘面纱的一角。

中国有世遗41处，居世界第三

联合国教科文组织的全称，为联合国教育、科学及文化组织。总部设在法国巴黎，是个政府间组织。

1976年，为保证《保护世界文化和自然遗产公约》的有效实施，世界遗产委员会正式成立。委员会由21名成员组成，每届任期6年，每两年改选成员的三分之一。我国1985年加入公约，并多次当选为世界遗产委员会成员。

“世界遗产委员会每年召开一次例会，主要决定哪些遗产可以录入《世界遗产名录》，对已列入的世界遗产的保护工作进行监督指导。从1987年，我国首批6处文化和自然遗产列入《世界遗产名录》以来，中国目前已有世界遗产41处(不包括非遗等其他形式的世界遗产)，位居世界第三。”黄滋副院长说。

在挑选录入世遗名录的文化和自然遗产地时，世遗委员会负责对世遗定义进行解释。按照公约所表述：具有全球突出普遍价值、人类的创造和大自然的造化。价值标准的灵魂是：真实性、完整性。

“一个项目成功进入世遗名单后，世遗委员会要继续审查保护状况。当遗产得不到恰当的处理和保护时，会让缔约国采取特别性保护措施。”黄滋说。

申遗成功率不到三分之一

黄副院长说，如今申报世界文化遗产，全球都很热，竞争相当厉害，要求也相当严格，成功率不到三分之一。全世界全年只接收45个国家申报，一个国家，一年只能报两个。

“要申报世界遗产，是一场漫长、艰难的战役，非常不容易。”基本的申报程序大概有几步

“申报文本的第一步，是自己国家的预备名单。就是说，我们在国内先统一认识，按照这个价值标准，选报一些"潜力股"列在预备名单上。申报的时候，每年的2月1日，要向世界遗产中心提交一个完整的申报文本，这个文本非常重要，要体现对这个遗产价值的认识、分析研究，一定要有一个权威的论断。”

权威文本送上去之后，世界遗产委员会就要派出专家，先做实地考察，实地考察报告再回到总部做集体评估。

这里说的专家，就是来自国际古迹遗址理事会(ICOMOS)和世界自然保护联盟(IUCN)两个机构的。这两个组织仔细审查，并针对每一项提名项目，写出评估报告。

ICOMOS报告决定申遗成败

ICOMOS是世界上最有名的文物保护组织之一，成员全是世界范围内从事文化遗产保护与研究的专家。国家文物局文物保护司巡视员、世界遗产处处长郭旃，就是这个领域的大牛人。他是ICOMOS成立多年来第一位中国籍副主席，也是目前唯一一位。可以说，他见证了中国的每一个申遗时刻。

我国在2005年，由国家文物局牵头，成立了中国古迹遗址保护协会。它由专家学者和管理工作者，自愿组成的群众性、非营利性的学术团体，其主要功能，是为我国世遗项目列预备名单。郭旃是这个协会的副主席兼秘书长。

黄滋和郭旃是好朋友。几年前，他们两人曾经一起坐大巴，到浙江各地考察和挖掘那些遗址具有申请世遗的潜质。这一次，黄滋所在的省古建筑设计研究院，主要负责此次西湖申遗各个遗产点的环境整治、修复。

“西湖申遗是申请文化景观遗产的，之前我们请了许多专家，包括ICOMOS的专家，过来考察咨询。最后ICOMOS派了一个对东方文化比较接近、有感觉的韩国人，来实地调查，对遗产的真实性、完整性和保护管理进行评估。最后这个韩国人提交到总部的评估报告，连同我们自己做的申请文本，一起决定了西湖申遗的成败。这份报告最后宣布结果时，才会对外公布。”黄滋说。

世界遗产：看重人与自然的完美结合

申遗最关键的还是文物的真实性、完整性。

我们不妨先来理解一下世界遗产的标志，外边一个圆形，中间一个菱形。这代表的是什么意思？

外边那个圆形象征着大自然，或者说自然的造化；中间那个方形就标志着人类的创造，把这两个图形结合在一起，就象征着人和自然的一种完美的结合。

黄滋说，你去国外一些管理比较好的景观和考古遗址旅游，可能离景区一二公里之外的地方，你就下车了，在那儿你几乎什么都看不到。翻过一个坡，你会忽然看到自然景观或者是考古遗址，没有任何现代的添加物，那是一种无法言语的美的享受。

感受一下吧，这或许就是世遗组织最推崇的，世遗的意境和价值。