保护世界自然遗产大熊猫栖息地 既赚指数又赚钱

30日，雅安市政协二届五次会议闭幕。民盟雅安市委提交集体提案，建议“加强对世界自然遗产—大熊猫栖息地生态保护”，由于正好契合雅安将打造国际化区域性生态城市的“十二五”规划，“保护大熊猫栖息地”提案受到广泛关注。

30日，在接受华西都市报记者专访时，提案主要撰写人、雅安市政协委员高福琼表示，递交“保护大熊猫栖息地”提案，是想向雅安市委市政府建言：保护大熊猫栖息地，要形成“以保护促发展，以发展促保护”的最佳格局，让雅安在“国宝”身上，既能赚到指数，还能赚到钱。

大熊猫资源赚到指数却不赚钱

高福琼在天全县工作，因有14年林业工作经历，这让她更钟情于大熊猫的保护。参加此次雅安市政协会，高福琼起草了“关于加强对世界自然遗产—大熊猫栖息地生态保护的建议”。“提案有1500余字，不仅有我在基层调研后的实际情况，还融入了民盟雅安市委各位委员的集体智慧。”高福琼说。

为更好阐述保护栖息地的重大意义，北京大学教授吕植长期致力于大熊猫及其栖息地生态学研究，提案还引述了他的观点：四川大熊猫栖息地可以说是一个“活的博物馆”，“拥有一个具有世界遗产价值的地方是一种骄傲，更是一种责任”。因此，建议遗产地政府“聪明地”利用自然资源，因为“你保护得越好，开发价值就越大”。

高福琼说，吕植教授提出的“聪明利用资源”观点，作为“熊猫

之乡”的雅安人，她深有体会和感触。从1869年法国神父戴维在雅安宝兴发现首只大熊猫开始，雅安和大熊猫一起，早已全球闻名。

遗憾的是，尽管建立了蜂桶寨、喇叭河、贡嘎山、大相岭、栗子坪等保护区，打造了一个碧峰峡生态熊猫园区，还举办过国际熊猫与电影节，以及其他与大熊猫相关的工程和项目，先后在雅安安家落户，雅安经济得到一定发展。“不过，雅安在‘国宝’这块金字招牌资源上，仅仅赚到了关注指数，却没有赚到钱。”高福琼坦言。

栖息地生态仍然面临严峻考验

提案的“现状”篇中，从到“申遗”成功后，雅安设立3个省级风景名胜区，建立3个省级自然保护区，到实施“5·12”灾后生态恢复工程，再到关闭遗产地内36家矿山企业、停建小水电站27个，禁止在遗产地核心区新建水库、矿山、加工企业等，正面说明了雅安大熊猫栖息地生态环境得到优化，雅安大熊猫及栖息地生态环境得到保护。

不过，高福琼实地调查后发现，雅安大熊猫栖息地世界自然遗产的生态保护仍面临严峻考验。“问题和考验，主要体现在3个方面。”高福琼说。

一是由于规划编制和管理工作滞后，不合理的开发和建设使生物多样性受到影响。据统计，仅天全、宝兴、芦山三县境内，就有水电站48家、矿山20多家。水电站和矿山，因建导流洞和厂房，造成了大熊猫栖息地水土流失和水质破坏；

二是世界遗产管理部门缺乏必要监督管理手段和具体措施，地方政府片面追求经济效益，忽略了资源保护。

三是资金和技术人员缺乏，没有科学系统规划，人为因素和部门决策占主导，盲目模仿，使世界自然遗产自然风貌和文化底蕴遭到破坏。

保护与利用应寻求最佳平衡点

“面对这些问题和考验，我们应该清楚的看到，保护与利用这对矛盾，是相互促进的关系，因此，我们不能将其对立起来。”高福琼“支招”说，世界遗产的首要任务是保护，对大熊猫栖息地世界遗产地的规划建设，应在确保世界遗产真实性和完整性基础上，将保护与利用有机结合起来，做到在保护中发展，在利用中保护，寻找保护与开发的最佳平衡点，实现世界遗产的永续利用和可持续发展，从而达到生态得到保护，地方促发展的最佳格局。雅安是一个经济欠发达地区，大熊猫栖息地保护与利用，更要找准结合点，否则，就会陷入两个极端，最终结果，就是浪费了大熊猫这张金字招牌。