《世界遗产》访三明市委书记黄琪玉

《世界遗产》杂志12月1日刊发了专访三明市委书记黄琪玉的文章。黄琪玉在答记者问中，从泰宁风景名胜区被列入世界自然遗产的意义、作用、影响力以及如何加强世遗的保护管理与建设，促进可持续发展等方面进行了全面阐述。本报今日予以转载。

记者：中国丹霞是有史以来我国规模最大的申遗项目，泰宁作为其中的典型代表，意义特殊。您认为应该如何定位和提高泰宁旅游产业发展在三明市以及福建省的地位？

黄琪玉：今年8月2日，在巴西首都巴西利亚召开的第34届世界遗产大会上，以我市泰宁为重要成员的“中国丹霞”被正式列入世界遗产名录，成为我国第8处、全球第180处世界自然遗产，泰宁也成功跻身福建继武夷山世界文化与自然遗产、土楼世界文化遗产之后的第3个世界遗产。作为品牌之冠，世界自然遗产是地球上最优秀的自然资源，必须符合“绝妙的自然美、地质演化的突出例证、生物生态演化进程的范例和濒危动植物的栖息地”中的一条乃至多条标准，泰宁丹霞以“最密集的网状谷地、最发育的崖壁洞穴、最完好的古夷平面、最丰富的岩穴文化、最宏大的水上丹霞”以及生物生态原始自然、珍稀濒危动植物繁多等特色，得到国内外专家的广泛认同，被地学界称为“中国丹霞故事开始的地方”。

作为福建继武夷山、厦门之后的新兴旅游区和三明旅游产业的龙头，泰宁在福建旅游中占据着重要的位置。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》提出要建设 “我国重要的自然和文化旅游中心”等海峡西岸经济区发展的战略定位,这对于旅游资源丰富的泰宁来说，迎来了极为宝贵的发展机遇。特别是随着泰宁申遗的成功，泰宁将在全省生态、文化、旅游发展格局中发挥更加重要的作用。下一步，泰宁要在保护世界遗产完整真实的前提下，全力经营好世遗品牌、发展遗产旅游，推动旅游产业升级转型，加快实现旅游资源大县向旅游产业强县的跨越，力求在品牌影响、游客总量、产业素质、综合效益等方面跻身全省前列，成为海峡西岸经济区重要旅游增长极，成为福建重要的世界级旅游目的地。

记者：近年来，“申遗热”引发了社会各界的不同争论。关于世界遗产，各方时有探讨和争论。您认为应该怎样用好“世界遗产”这块金字招牌来提高泰宁和三明在中国乃至全球的知名度？

黄琪玉：首先，是做好遗产资源的保护。这是其他一切工作的基础。其实泰宁申遗过程也一直在做这方面的工作，包括遗产保护区域的划定、保护政策的制定、遗产申报区域商业设施的拆除等等，今后这方面的工作我们还要继续深入。

其次，是做好这一金字招牌的宣传。让全国乃至世界都知道“中国丹霞世遗”在泰宁，都知道福建三明有个泰宁。落实到具体工作上：一是要精心实施泰宁申遗成功后的系列宣传，抢占先机打响泰宁世遗品牌，带动三明旅游资源的整合与提升，进一步扩大三明旅游的整体影响力。二是要深化旅游区域合作，建设精品旅游线路，促成“中国丹霞”世遗景区联手促销，不断提升泰宁和三明在中国乃至全球的知名度和美誉度。三是要做好旅游市场促销文章，设立旅游促销基金，专项用于重点目标市场的广告宣传投放，配套营销政策，发动开展全民营销，不断开拓旅游市场。

记者：世界遗产作为联合国教科文组织弘扬世界文明多样性最高理念平台，在促进人类文明发展过程中发挥着重要作用，您对泰宁风景名胜区被列入世界自然遗产后将对泰宁以及三明市经济、文化、社会、生活等领域所发挥的作用有什么样的看法？

黄琪玉：其实在申遗期间，这种强大的世遗效应就已经发挥出来了，比如申遗期间高频率的世界遗产知识宣传、高标准的环境整治，以及禁柴改燃、污水处理等一系列具体举措，都对当地居民产生了巨大的促动作用，极大提升了遗产保护意识，这将是惠及子孙万代的精神财富，这种精神财富也将在今后经济社会发展的方方面面凸显出来。

至于申遗成功后的影响，大家也都可以预见。我国40处世界遗产已证明，世遗品牌能迅速提高当地的知名度，强劲推动当地经济、社会尤其是旅游产业的超常规发展。从最近的情况看，泰宁申遗成功不足两个月，就签订了亿元以上的旅游项目3个，同时开工建设了3家五星级、4家四星级酒店。

记者：在亲历考察了世界遗产泰宁后，记者对泰宁县委、县政府及景区各级领导的魄力和务实精神深感敬佩。您本人对泰宁未来的发展有怎样的思路和愿景规划?今后应该如何加强世遗的保护管理？

黄琪玉：泰宁人民确实有一股干事的激情，有一种不服输的干劲。国家旅游局总结推出的全国第五个县域旅游经济发展模式——“泰宁路径”就是这股精神的集中体现。

对于泰宁未来发展的思路和愿景，总的是通过充分发挥泰宁旅游龙头作用，带动激活整个三明的优质旅游资源，从而连点成线，助推三明旅游产业的大发展、大繁荣。具体的发展方向，我们也做了一个规划，就是推进泰宁旅游“二次创业”，加快建设“海峡旅游”（三明泰宁）产业园，着力打造“国际丹霞旅游目的地、县域旅游经济发展示范区、海峡旅游产业集聚区、低碳旅游发展引领区”。一是世界级丹霞旅游目的地。充分发挥好泰宁世界自然遗产、世界地质公园的品牌效应，打造国内一流、国际知名的风情古城体验地和山水观光休闲运动旅游区，成为游客向往的世界级丹霞旅游目的地。二是全国县域旅游发展的示范区。继 “焦作现象”、“栾川模式”、“婺源之路”、“岚皋特色”之后，“泰宁路径”成为全国第五个县域旅游经济发展模式。我们将以此为契机，不断提升“泰宁路径”的内涵和影响力，走出一条“以旅游为主导、三次产业协调、各项事业并进”的县域经济发展之路，打造在全国都具有示范作用的县域旅游 “明星”。三是海峡旅游产业集聚区。通过各种优惠政策和措施，吸引台商在泰宁发展以旅游为主导的第三产业，加强在酒店餐饮、文化创意、信息中介、旅游商品等方面的合作，打造台商村、海峡旅游商务区，成为国内较大的台商第三产业聚集地；依托海峡旅游的品牌优势，致力先行先试，加强泰宁与台湾的全面对接，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，使泰宁成为海峡两岸的重要交往平台。四是低碳旅游先行区。倡导低碳旅游行为，对景区、酒店、旅行社实行低碳旅游管理，积极进行低碳旅游体制机制创新，力争成为国家推行低碳旅游的先行先试区域。

关于申遗成功后的遗产保护。总的来说，就是增强依照《世界遗产公约》开展工作的自觉性和主动性，认真、完全地履行申报世界遗产时的承诺。具体来说，一是增强保护遗产的意识，通过各种媒体加大遗产知识的普及宣传，让遗产保护理念深入人心。二是提高遗产的科学保护水平，加大保护管理、监测监控设施的建设，进一步规范完善遗产保护管理机制。三是减少对遗产的破坏威胁，降低遗产地及周边居民的密度，限制遗产地周边资源利用型和环境污染型产业的发展等，为遗产地的保护建设和可持续发展创造更加良好的环境。