文化旅游业投资盛宴：稳增长急先锋(2)
背后隐藏地产概念：考验地方政府理性
“还有一个更重要的原因，一旦有了文化旅游的概念，周围的地价就又会升高，在地产调控的政策不放松的情况下，制造更多的概念，无疑是抬高地价最好的方式。”一位文化产业观察者如是分析地方热衷于文化旅游等概念。
“各个地方普遍觉得旅游发展‘不进则退’，再不投资就错过时机了，客观上存在投资攀比的现象。”黄璜说，“但在稳增长的背景下，选择通过投资旅游项目来促进经济发展需要更加谨慎。”
外界普遍认为，旅游项目投资与普通的基础设施项目投资不同，后者具有公共物品和长期战略性投资的特点，只要在建设之前充分论证，建成后一般都能发挥建设之前的预期功能，具备基本的需求规模。
“但是旅游项目建成后的价值完全依赖市场的认可，如果没有充分进行可行性研究，在建成后不被市场所接受，则会造成严重的后果。”黄璜说。
以2011年底在河南驻马店汝南县梁祝镇开间的梁祝文化景区为例，该项目计划投资2亿元，但由于前期投资者投资未能落实，而后期也没有找到合适的开发商，目前项目已经搁置。
此前曾被定位为“好莱坞+迪士尼”集合体无锡华莱坞项目也放弃了影视旅游和影视制作基地的定位，开始主力打造“以影视后期制作为主的专业技术产业园”。
“由于财力有限，地方上造了概念后落实得很粗糙，景区的文化价值并没有得到充分体现，也很难持续吸引游客。”上述地方政府系统人士说。
“我在全国各地的调研中，规划动辄上百亿的项目屡见不鲜。在这种情况下，项目的前景和实际情况成为‘皇帝的新衣’。”黄璜说，“最终，项目要么在地方政府和开发商达到各自的目的后不了了之，要么在建设过程中迅速缩水，要么最终形成了穿着旅游外衣的房地产等项目、高尔夫球场等等。这将违背地方发展旅游业的初衷的。”
“地方在经济压力下发展旅游业，更加考验政府的理性和智慧。”黄璜这样认为。
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