广州将修正控烟条例加大可操作性

8日下午，广州市十四届人大一次会议举行第二次全体会议，市人大常委会主任张桂芳向大会作人大常委会工作报告时介绍说，今年将对广州市养老院建设和管理、学前教育发展、“三旧”改造问题进行三场专题询问。另外备受关注、存在执行难的“控烟条例”有望进行修正。

5年审议通过法规68件

张桂芳表示，五年来，市人大常委会共审议通过了地方性法规68件，并采取了网络征求意见、开设官方微博、组织座谈和听证、深入基层调研、邀请媒体全程采访报道等措施，推动公众广泛、有序参与立法。

张桂芳在介绍今年市人大常委会的工作安排时透露，今年拟安排审议7件法规案，包括继续审议中新广州知识城条例，制订科技创新促进条例、社会医疗保险条例，修订违法建设查处条例、文物保护管理规定，修正控制吸烟条例，废止城市房屋拆迁管理办法。

据了解，历时多年、数易其稿的《广州市控制吸烟条例》于2010年9月1日开始实施，但实施一年多来，执行难的问题屡被提及。一年多来，广州市职能部门共检查各类公共场所12万多场次，发出整改通知书4000多宗，仅依法对1名个人和5家企业实施处罚，累计罚款26550元。控烟效果并不明显。

此次对条例进行修正，或在操作性和执行效果等方面进行调整。

今年将审政府债务

学前教育工作进展情况将成为今年市人大常委会重点关注的对象。张桂芳在报告中介绍，市人大常委会拟安排听取和审议2012年上半年计划、预算执行情况和地方政府性债务情况等专项报告。围绕涉及民生的重点问题，拟安排听取和审议“三旧”改造、深化空气环境整治措施、促进学前教育发展等报告。

市人大常委会将更加有效地运用专题询问、专题调研、工作评议、满意度测评、明查暗访等监督方式方法。今年拟结合听取和审议市政府四个工作部门落实《政府工作报告》目标任务情况等进行满意度测评，在听取有关工作报告时对广州养老院建设和管理、学前教育发展、“三旧”改造问题进行三场专题询问。

另外，今年还将听取和审议广州2011—2020城市总体规划、自来水价格调整、管道燃气价格制定、停车场收费调整和年票收费改革以及海珠区“万亩果园”保护和发展等报告。

法院报告

今年要让困难群众打得起打得赢官司

推动网上立案平台向个人开放

8日下午，广州市中级人民法院院长吴树坚在市“两会”上作法院工作报告时称，下一个五年，法院将以加大惩罚力度和降低维权成本为重点，要让困难群众打得起官司、打得赢官司。

吴树坚说，过去的五年，法院对各类犯罪保持了司法打击火力，审结伍志坚、李忠等一审黑社会性质组织犯罪案件66件，判处罪犯586人；审结故意杀人、“两抢一盗”、毒品犯罪案件41731件，其中包括号称“头号毒枭”的刘招华制贩运输12.37吨冰毒案，依法判处刘招华死刑。共审结瘦肉精、毒腊肉等一审生产销售伪劣产品、有毒有害食品犯罪案件153件。审结一审贪污贿赂犯罪案件1320件、渎职犯罪案件98件，惩处原县处级以上干部128人。去年实施“醉驾入刑”后至今，全市法院共审结一审醉酒驾驶案件205件。

吴树坚说，5年来，全市法院采取搜查、查封、冻结等措施25万余次，限制高消费7万余人次，与媒体合作曝光“老赖”1675人次，司法拘留1123人，判处拒不履行判决裁定罪犯8人。

全国率先推行主动执行机制，5年来通过主动执行程序办结执行案件7552件，为当事人实现债权5.3亿元，成为全国推广的“广州模式”。同时，打造网上立案平台，简化诉讼程序。目前，律师事务所及部分企事业单位已可以直接网上申请立案。

吴树坚表示，未来五年，全市法院将以加大惩罚力度和降低维权成本为重点。今年，广州将着力推动网上立案平台向个人开放，完善主动执行工作机制，让群众更加方便地行使诉权，让确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人打得赢官司，维护权益。

检察院报告

今年将强化查办和预防职务犯罪

5年查处县处级干部265人

8日下午，广州市人民检察院检察长王福成代表市检察院向大会作报告。报告称，今年市检察院将强化查办和预防职务犯罪工作，积极营造廉洁高效的政务环境。

报告指出，5年来，市检察院共立案侦查贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件1658件1726人，立案人数同比上升12.9%，其中百万元以上大案191件，涉及县处级干部265人、厅局级干部26人。成功起诉了茂名市原常务副市长杨光亮、中山市原市长李启红等一批大案要案，通过办案挽回经济损失3.25亿元。同时，共立案侦查行贿犯罪案件331件338人，立案侦查商业贿赂案件1242件1267人，工程建设领域案件529件544人，涉农职务犯罪案件102件120人。

此外，报告还指出，过去5年中，市检察院共批捕各类刑事犯罪案件69249件99109人，起诉70163件100441人。