沈德咏：做好涉诉信访工作维护和谐稳定

24日，最高人民法院常务副院长沈德咏到北京法院检查督导涉诉信访工作。沈德咏强调，全国各级人民法院要以更大的决心和力度，扎扎实实地做好涉诉信访工作，努力维护和谐稳定的社会环境。

在听取北京市高级人民法院院长池强的工作汇报后，沈德咏指出，胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中要求，要把人民放在心中最高位置，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众各项权益。周永康同志多次要求各级政法部门领导深入基层，深入群众，带案下访，并逐步做到经常化、制度化。王胜俊院长在今年3月最高人民法院党组专题研究涉诉信访工作时强调指出：“做好涉诉信访工作，必须强化群众观念，必须坚持源头治理，必须建立长效机制，必须工作重心下移。”“四个必须”是做好人民法院涉诉信访工作的重要指导方针。据此，最高人民法院制定了《人民法院关于开展案件信访评估预防工作的若干意见》等五项制度。全国各级人民法院积极贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，强化法官预防涉诉信访的意识，严格诉讼程序，公正裁判案件，提高裁判文书质量，实行法官判后答疑制度，建立完善诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制，涉诉信访难题得到一定程度的缓解，从全国法院看，信访总量逐年有所下降。但由于我国正处于社会矛盾凸显期，大量矛盾纠纷涌入法院，案件总量不断增长，使得涉诉信访工作存在艰巨性、复杂性和长期性的特征，各级人民法院要以更大的决心和力度，扎扎实实地做好涉诉信访工作。

沈德咏强调，各级法院必须进一步引导广大法官强化群众观念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持工作重心下移，坚持深入实际、深入基层、深入群众，扎实做好带案下访等工作，积极化解涉诉信访矛盾，切实解决好涉诉群众的合理诉求，努力维护和谐稳定的社会环境。

沈德咏要求，要继续抓好“四个必须”、“五项制度”的贯彻落实。各级法院要进一步领会“四个必须”、“五项制度”出台的背景以及要求达到的目标，结合各自工作实际，将此作为做好涉诉信访工作的有力抓手，真正把“四个必须”、“五项制度”落到实处。

沈德咏要求，要继续抓好涉诉信访问题的源头治理。要大力提升队伍素质，特别是要增强法官做好群众工作以及解决实际问题的能力。要通过完善涉诉信访评估体系、建立健全矛盾纠纷排查化解机制、抓好初信初访案件的处理、落实涉诉信访责任制等措施，真正从源头上预防和减少涉诉信访案件。要高度关注、积极回应涉诉信访群众合法合理诉求，依法解决信访群众反映的实际问题，认真做好司法救助工作。要接受人大代表、政协委员的监督，听取各方面的意见和建议，把涉诉信访工作置于人民群众的监督之下，积极争取案件当事人和社会公众的理解、信任和支持。

沈德咏要求，要继续推广各种行之有效的经验做法。各级人民法院在涉诉信访工作中探索积累了许多好经验好做法，如领导干部定期接访、上级法院带案下访、巡回接访等。要继续坚持这些好的做法，认真总结新的经验，推动人民法院涉诉信访工作不断取得新进展。

最高人民法院副院长景汉朝和立案庭等有关部门负责人参加了检查督导活动。