重庆加快劳动保障监察立法
当前,重庆市正处于城乡统筹发展的关键期、改革的攻坚期,利益格局分化、利益主体多元化,各种新型劳资矛盾日益凸显。在相当一部分中小型民营企业、私营企业、个体工商户及建筑行业等特殊行业中仍不同程度的存在有法不依,甚至严重违反劳动保障法律法规,侵害劳动者合法权益的情况。不依法签订和履行劳动合同、无故拖欠或克扣工资、随意延长工作时间且不支付加班工资、不依法为员工缴纳社会保险费等现象较为突出。2005年以来全市平均每年发生涉及劳动保障方面的突发事件605件。市委、市政府历来高度重视劳动保障监察工作,制发了一系列规范性文件,指导劳动保障监察执法。例如为解决拖欠农民工工资问题而制定实施的“农民工工资保障金制度”。但由于其规范性文件层次较低、强制力明显不足,影响了劳动保障监察工作的开展,制约了经济的健康发展和劳动关系的和谐稳定。因此,要解决现阶段劳动保障方面的突出问题,需要一部具有针对性和指导性强的地方性法规出台。
从全国来看,已有25个省(自治区)、直辖市先后出台本地区的劳动保障监察条例。此外,还有部分计划单列市出台本地区劳动保障监察条例。这些地方性法规的颁布,为促进当地经济健康发展和劳动关系的和谐稳定提供了有效的法律保障。
2011年市政府立法计划已将《重庆市劳动保障监察条例》列为预备项目。目前,重庆市人力社保部局正在与有关部门和人员加紧起草,并已完成初稿。
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