电动车管理难背后：“肉包铁”亟盼法规升级(2)

破题：完善法规平等路权

业内人士认为，综合当前城市公共交通系统、群众出行需求和机动车发展趋势，对电动自行车一限了之并不可取，其管理难背后有三大问题亟待破解。

首先是国家现行电动自行车技术标准滞后于电动自行车管理需要。据了解，我国现行的电动自行车技术标准为国家标准化委员会制定的《中华人民共和国电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999），制定12年来从未进行修订，车身重量、电机功率、蓄电池电压等影响交通安全的重要技术指标亟待“与时俱进”。

其次是电动自行车管理处于无法可依的状态。2008年4月，根据相关要求，作为主要登记依据的《昆明市电动自行车监督管理办法》被废止，昆明市电动自行车的登记监管无法可依。据了解，目前仅昆明市就保有100余万辆电动车，但是按规定到市公安局公交分局办理注册登记的只有50余万辆。

此外，电动车交通事故高发背后，是其与汽车、行人的路权之争日益白热化。昆明市滇池路、西坝路和青年路等许多路段并未将机动车道和非机动车道分开，这导致电动车不得不在机动车道上行驶，或冲上人行道，极易发生交通事故。

“限速、限重应从生产厂家做起，国家应尽快出台符合时代需求的法规，从重量、最高时速、是否带有后座等方面规范电动车生产，从源头上解决电动车管理难题。”绍玲等市民对记者表示。

电动车行业人士认为，目前昆明市公共交通系统并不完善，电动自行车承担着从步行到短程公交的过渡，在一定时期内必将继续存在。在完善相关法规和生产源头制定标准的同时，相关部门有必要完善非机动车道建设，使电动自行车无需跟机动车和行人争道，管理难题或将迎刃而解。

（作者：吉哲鹏 许诺）