深圳宝安区无名氏被撞死 民政局代索赔拷问法律缺陷

肇事司机被判刑坐牢1年，但民事责任呢？交强险也不用赔吗？难道撞死无名氏白撞？

13日，一起由检察院作为督促起诉方、民政局下属救助站作为原告，为被撞死无名氏索要人身损害赔偿的案件，在深圳市宝安区法院开庭。

这是深圳法院受理的首起为无名死者维权的民事公益诉讼案件。庭审辩论最大的火力，自然集中在民政部门的诉讼主体是否适格上。到庭的被告中，除了两个“不懂法律”的交通事故责任人外，另三家相关责任单位纷纷提出质疑。

车祸死亡的无名氏维权问题拷问法律缺憾，法律界人士接受羊城晚报记者采访时呼吁立法部门应尽早“亮剑”。

■立法

广东交通救助基金

实施办法拟7月出台

13日，记者采访了省交管局有关负责人。负责人透露，虽然目前广东没有就交通事故受害的无名尸建立专名数据库，但这样的案例年年都有。

负责人说：“关于无名尸的交通事故与其他平常处理程序一样。但对尸体处理有特别要求，必须对无名尸体法医识别检验、拍照采集信息，公安交警填写资料，并在市级以上报纸刊登认尸启事，30天无人认领的情况下，由上级公安机关批准进行尸体处理。”

记者获悉，省交管局已经起草了广东省交通救助基金实施办法，将上报省政府批准，可能在今年7月份出台。但这个实施办法只是一个指导意见，各个地市还将根据实施办法进行细化，启动交通事故社会救助基金。

无名女子车祸丧生

肇事司机仅担刑责

2009年12月19日上午10时许，陈某开着一辆大型客车，沿深圳宝安区观平路向前行驶。突然，行到观澜街道某酒店路段时，一名30多岁的女子出现。陈某刹车不及撞了过去，女子当场倒地。不幸的是，女子倒下后，被相邻车道同方向行驶的邓某驾驶的货车碾压，女子当场死亡。

死亡女子是谁？死者身上没有发现任何能证明其身份的资料。办案民警展开调查，始终没有找到任何信息。最终，深圳市交警局宝安交警大队作出认定，陈某承担事故的主要责任，邓某承担次要责任，行人不担责。

因陈某涉嫌交通肇事犯罪，去年4月26日，深圳宝安区检察院向法院提起公诉。12月20日，宝安区法院判决陈某有期徒刑1年。

肇事者的刑事责任受到追究。然而，死亡女子身份不明，也一直没有亲友认领，该案的民事赔偿责任难以追究。

检察机关督促起诉

救助管理站作原告

无名死者的人身权利怎么办？死者家属的合法权益如何体现？

深圳宝安区检察院作出检察建议书，建议宝安区民政局作为原告，代该死亡女子提起交通事故人身损害赔偿民事公益诉讼。

“深圳作为经济特区，外来人口众多，人口流动频繁，每年存在大量因发生交通事故致人损害死亡而无法找到亲属的案件。”检察院认为，如何维护他们的合法权益，以稳定民事法律关系，体现公平正义的社会价值取向，是摆在整个社会保障体系和法律体系面前的重要课题，民政部门代受害人主张权利最为合适。

去年12月27日，宝安区民政局下属的宝安区救助管理站作为原告，向宝安区法院正式递交诉状。被告共有6家，分别是肇事司机陈某，邓某，陈某所属的巴士公司，邓某所属的贸易公司，巴士公司投保的某财产保险公司深圳分公司，贸易公司所投保的某人寿保险公司深圳分公司。原告请求，被告连带承担无名女子的死亡赔偿金和丧葬费，共计约57万元。

宝安区法院审查认为，宝安区救助管理站是法定社会救助机构，是政府负责处理社会救助事务的部门，在没有无名氏被害人近亲属代为提起民事诉讼的前提下，作为该案的原告并无不妥，12月29日，法院决定立案。(责任编辑：谢东樱)