台拟修“广电三法” 当局间接投资媒体上限10%

据台湾《联合报》报道，台“广电三法”中争议多时的“党政军投资媒体条款”，原拟放宽可间接持有不逾10%股权，2010年7月台当局“行政院长”吴敦义喊卡，要求重新检讨，草案再限缩仅放宽当局可间接持有广电媒体股权，上限以10%为限。吴敦义19日听取简报后将拍板定案。

学者认为，走开放的方向是好事，未来也希望继续扩大，但对于列入“实质控制”的管制做法，担心可能使得想做事的人绑手绑脚，而有心者仍有解释空间。

经营数位汇流平台的电信业者对开放多表赞成。业者指出，目前有线电视频道数量众多，岛内党政军不可能全部控制。即使退出，现行的条款也不能解决媒体分蓝绿的问题，但却成为数字汇流的障碍。

台湾世新大学新闻传播学院院长陈清河指出，如果最后定案，岛内开放党政军可直接或间接投资一成，比完全禁止好。他认为，这个比率应该是协调后的结果，虽然不一定符合预期，但要求全面开放也是不可能的事，但已经是走出第一步，未来还有很多机会可以调整。

但陈清河对未来限制岛内党政军投资“不得实质控制”的条文表示，“实质控制”定义不够清楚，有心者可以解读出各种意义，反而让想做事的人觉得不方便。例如以现在的政治生态，“打通电话去‘关心’算不算实质控制？”

台湾通讯学会常务理事谢颖青则认为，“广电三法”的做法是“锯断箭身，箭头还留在体内”。长期来看，应该修改“政党法”，对于当局投资媒体有另外的法条约束；或是修改“公司法”，约束当局在投资媒体事业时的控制权范围；目前修改“广电三法”，只是为现在台湾“通讯传播委员会”(NCC)的管理提供了法源，未来还是有争议。

台当局“行政院”官员表示，适当放宽当局可间接持有广电媒体股权不逾10%以后，可为现行当局基金护盘间接持有广电媒体的状况解套，若吴敦义拍板，草案最快3月上旬提报“行政院”通过，规范通则适用“广电三法”。