飘扬的旗帜 ——江苏省淮安市清浦区法院抓党建促审判纪实

阳春三月，草长莺飞。笔者来到66年前著名的红色根据地“苏皖边区政府”所在地江苏省淮安市清浦区。“红色”不是历史，在这里，清浦区人民法院一支党员队伍忠诚地履行审判职能，守护着里运河畔的稳定与和谐，诠释着他们对党对人民的深情挚爱。

一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。飘扬的党旗团结和凝聚了淮安市清浦区法院干警走上了一条以党建工作提升审判效能的大道。党旗下，他们戮力前行，硕果喜人——2010年，荣获首批“全省司法公开示范法院”、“全省法院清理执行积案先进集体”、“全省廉政文化建设示范点”、“全省法院文化建设示范单位”等荣誉。

                        有一种力量让人奋进

2007年底，清浦法院新一届党组成立后，面对在全市法院中处于下游的尴尬“排位”，开展了主题讨论，找到了支持法院跨越发展的优势：40%的党员法官，办结了全院近七成的案件。他们迅速明确了“以党建带队建，以队建促审判”的发展思路。

怎样才能建立一个“以党建促审判”的运行机制？院长王新阳回忆当初的思路：党建和审判看似毫不相干的两项工作，但是它们之间有着有机的密切联系，载体就是建设“学习型法院”，不断通过党员干警的司法决策能力和司法管理能力，使他们适应审判形势的发展变化。

思路决定走向：清浦法院开展了“红色法庭”活动。每月由一名党员开一次“示范”庭，从刑事、民事、行政等部门挑选典型案件。开庭这一天，审委会委员们也要来当学生，并分组讨论打分，让“示范庭”变成镜子，“照”出主审法官庭审的亮点和失误，“照”出全院法官庭审规范和驾驭能力。

在“红色法庭”的影响下，清浦法院又开办了红色学校。现在每到周末，干警们都自发来到法院的阅览室，在淡淡的书香中放松一周的紧张，大伙们都说这是没有围墙的大学。红色学校开办三年后，王新阳深有感触地说：“在新的历史条件下，社会对我们的期望值很大，要求很高，借助红色学校这个平台，干警们不断学习，不断充电，就不会落伍。”

学习，一股清风激荡着全院干警们的精神面貌。原先牌桌、酒桌上的身影拥进了“支部小书桌”和“党员讲坛”，学习正成为他们生活中的必须。现在全院干警本科以上学历已接近100%，研究生学历从零到12%，学术论文在全国法院系统论文竞赛活动中该院中标3篇，列全省基层法院首位，读书的成果转化成了工作的效果。

                        有一种关怀让人温暖

变“给我上”为“跟我上”，是清浦法院党组在工作中始终坚持的标准。虽然只是一字之差，但观念和态度却截然不同。

“一身正气”是带好队伍的法宝！清浦法院党组提出：要想队伍的作风过硬，首先班子作风必须正，作风正就能聚人力促发展。正是基于这样的认识，院党组一班人始终抱着如履薄冰的心态，以自我批评的勇气，不断主动加压，努力建设“学习型党组”，以更强的司法决策能力和司法管理能力适应法院的发展。

三年过去了，区人大主任杨惠纯说起法院党组赞不绝口：“人心齐，泰山移。法院党组靠行动团结和带动着全院干警。在对清浦法院测评中，干警对院党组满意率连续四年达100%。而在人大、政协的评议中，对法院满意率高达98%。”(责任编辑：融合网)