新闻出版署范卫平谈新闻出版产业发展与出版企业上市(2)

[主持人]：部队出版社也要改制吗？ 

[范卫平]：目前还没有启动，但是深化改革的趋势是不变的。第三类是中央各部门、各单位出版社，总共是183家。这183家出版社除了前期03年中央确定试点已经先期改制的出版单位以外，除了中央确定保留事业体制的4家出版社外，剩下的148家出版社这两年按照中央的要求，除了有1家退出市场，其他147家全面完成了改制任务，转变为企业，这是非常了不起的成果。 

[范卫平]：新闻出版体制改革一直走在文化体制改革前面，这是我要说的第一句话。我想说的第二句话是新闻出版产业快速发展得益于改革。还有一句话是新闻出版产业已经成为文化产业的主力军。我们去年对外发布了新闻出版产业分析报告，这是09年的数字。09年我们整个行业的总产出已经达到了10600亿。今年我们很快要发布2010年的产业分析报告，2010年预计总产出将达到12200亿，增加值将超过文化产业核心层的60%，因此我们说我们新闻出版产业是整个文化产业的主力军。 

[范卫平]：第三句话，告诉网友咱们中国已经是世界出版大国了，每年出版图书32万种，74亿册，报纸总印数突破500亿，期刊总印数45亿多，我们整个出版品种和数量，图书品种和报纸的发行量在世界上是排名第一的。我们的电子出版物在世界上排名第二。我们印刷总产值在世界上位居第三，因此我们可以理直气壮的说，中国是世界出版大国。 

[主持人]：听了这些数字让我觉得非常振奋，刚才司长从三个大方面为我们诠释了取得的成果和经验，我作为一个听众同时也对新闻出版改革的关心者，我自己体会是这么几个关键词：第一先行者、第二主力军、第三我们走向了世界出版大国。我想可能电脑前的网友也有这样的疑问，我们现在是出版大国，那么，我们现在能不能算是出版强国？大国和强国之间有一点点差距的话，我们应该做什么样的努力？ 

[范卫平]：你概括的非常好，问题也提的非常好，我们现在是出版大国，但是我们不能说是出版强国。可是我们有志于把中国建设成出版强国。前不久发布了“十二五”时期新闻出版业发展规划，在规划里，我们明确提出到“十二五”末的发展目标：要经过5年的努力，“十二五”末新闻出版业总产出要达到29000多亿，增加值要达到8840亿。在“十二五”的基础上，再经过5年努力，把中国建设成为世界出版强国。 

[主持人]：网友有一个关心的问题，我们新闻出版企业的转企改制的探索，对于我们刚才也提到了，接下来要在进行新闻网站的转企改制以及非时政报纸转企改制有什么样的借鉴意义？ 

[范卫平]：前一阶段的改革，应该说成果是明显的，也确确实实探索和积累了一些经验，这些经验可以概括为五句话：第一，领导重视；第二，各界支持；第三，政策配套；第四，职工配合；第五，组织得力。这是我们顺利推进新闻出版体制改革非常重要的经验。衡量改革是不是真改，是不是规范转制，有五大标志，包括：第一，要核销事业编制。比如开始说的148家中央各部门各单位出版社的改革，加上前期已经转制的中央各部门各单位出版社改制共计核销18000多个事业编制，这是很了不起的成果。第二个标准是，注销事业法人。因为原来中央各部门各单位出版社是事业单位，有事业法人，要把事业法人注销掉。第三，进行国有资产的登记和工商登记。第四，要和职工依法签订劳动合同，保证职工的权益。第五，建立或者接续养老保险，解决职工的后顾之忧。这五个方面的标准是我们规范转制的最基本标准。过去我们在推行中央各部门、各单位出版社改革的过程中，严格按照这五条标准执行，我想，这五条标准在推动非时政类报刊改革和新闻网站的改革中，也是可以借鉴的。 

[主持人]：刚才范司长提到的是如数家珍，您对这个工作的推进已经是成竹在胸，在推进过程中您个人的体会是什么？ (责任编辑：admin)