推进三网融合双向准入寻找多赢解决方案(2)

来源：通信信息报　作者：佚名　责任编辑：admin　发表时间:2011-07-13 09:51　

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核心提示：对此，北京邮电大学教授曾剑秋的观点与付亮不谋而合。曾教授认为，从业务方面来说，广电做数字电视，电信做IPTV，这两个业务是可以竞争的，推动广电与电信合作竞争有利于市场发展。但目前的情况是，IPTV和数字电视

对此，北京邮电大学教授曾剑秋的观点与付亮不谋而合。曾教授认为，从业务方面来说，广电做数字电视，电信做IPTV，这两个业务是可以竞争的，推动广电与电信合作竞争有利于市场发展。但目前的情况是，IPTV和数字电视都由广电做，同质性很强，老百姓买不买单，还得打个问号。

发展是硬道理：打造平等竞争环境

三网融合或许来的迟、来得慢，但伴随着争议和质疑，三网融合试点以来，尽管走的磕磕绊绊，但三网融合毕竟还是在波折中不断前进。

据记者相关报道，工信部上月对三网融合试点工作进行的总结评估认为，广电与电信两个部门之间存在的管理体制差异，发展思路差异，以及对试点业务的理解差异造成了三网融合至今进展缓慢。

但付亮先生表示，我们原来机械地将服务商和服务、监管划分为电信网、通信网和互联网，这三者本来就是相通的，可相互替代的。要真正推动三网融合，就要求各个层面都要公平地对待每个网，允许内容和业务自由的在不同网络之间转移。

具体说，在监管层面，应政企分离，行业主管部门只管其所属领域的监管事宜，不论什么企业，都应该一视同仁。物理上相同或相近可替代的网络，无论是广电网，还是电信网、互联网，应交由同一个主管部门管理。

从企业的角度来看，企业无论是国有、民营，还是外资，除非可能影响国家安全的领域外，应该都处于平等的竞争环境。过去无论是由于内容管理形成的垄断，还是网络发展形成的垄断，应该在反不正当相关法律的基础上加以限制，保证各方都能茁壮发展，在市场中竞争成功与否，真正取决了企业自身的原因。

因此，成立独立的网络监管部门，同时管理有线电视网和通信网、互联网网络。另外，根据移动互联网新时代数据业务发展的需要，规范音频、视频、文字、图片等各种格式内容以及电子商务、网络游戏等各种形式服务的监管，才能最大程度促进三网融合进程。

(责任编辑：admin)

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