省网整合表里不一国家有线“大一统”圆梦难

近日有消息称中国广播电视网络公司整合组建草案未能通过审核，草案目前已打回进行再次修改。据了解组建的“中国广播电视网络公司”，是国务院推进三网融合确定的目标，以此积极推进各地分散运营的有线电视网络整合，国家级有线电视网络公司是作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造，并在这个基础上建设下一代广播电视网（NGB）。

国家级网络公司组建草案未通过审核

近日有消息称中国广播电视网络公司整合组建草未能通过审核，草案目前已打回进行再次修改。据了解组建的“中国广播电视网络公司”，是国务院推进三网融合确定的目标，以此积极推进各地分散运营的有线电视网络整合，国家级有线电视网络公司是作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造，并在这个基础上建设下一代广播电视网（NGB）。

业界人士猜测组建草案未能通过可能是因为目前一省一网的网络格局还未基本实现，且针对双向网改技术还没有一个明确的方案。

在此之前广电一直是以分散独立的模式发展，由于各地经济条件不同也就造成了各地广电发展的不均衡，有些市网经济基础和实力甚至超过了省网，比如广东广电网络在组建过程中遭遇到了已经上市的天威视讯，整合工作可谓是难上加难，最终采取了让天威视讯未来“以适当方式”整合进入省网络公司的方式完成整合。其整合地是否彻底就值得寻味了，然而这种情况并不是个案。据广电总局科技司提供的数据显示，目前以省为单位的广电网络有15个，以地市为运营主体的广电网络有300多个，以县级为运营主体的广电网络有2000多个。根据广电总局定下的目标，全国广电网络力争在2010年底完成整合工作。目前，吉林、北京、云南、陕西等9个省市已经完全整合完毕，至少有20多个省整合至市级并且已经挂牌成立了省网公司。但浙江、福建、广东等东部发达省份广电网络的整合依然存在难题，而湖南省还有五个地级市有线电视网络公司被中信国安所控股而尚未整合。此外，由于很多省份都采取“先市后县”的整合模式，对县一级有线网络的后续整合依然需要更长的时间。

一省一网是国家级网络公司的基础

杭州华数总裁励怡青指出：“广电运营商应该团结起来共同抵御三网融合带来的危机，在强大的电信网目前，独立的一张网、独立的电视台并不是应战的最佳格局。”

三网融合广电面对的是全国上下一张网的电信，据了解，在宽带市场上，目前，电信有固定电话3.21亿，宽带接入的用户超过1亿；而联通目前手机用户有1.8亿左右，固网用户有2亿左右，而宽带用户总数已经达到4292.8 万户；移动拥有2G客户群达到5亿，其中语音比例较大，同时，中国移动有6000多万移动客户和8%的移动市场占有率；其铁通宽带覆盖率只有7%左右；广电方面，目前则仅拥有宽带用户大约有500万。

目前电信已经展开了FTTH的部署工作，并在国内的多个省份已经开展相关的试点工作。目前，广东电信正在打造“百兆接入到家庭，千兆接入到政企”的宽带接入能力。 2010年1月，上海正式启动NGB示范网络建设。紧接着中国电信2010年12月30日在上海宣布，多年来主要应用在企业用户的光纤接入，将从明年1月1日起全面向上海居民家庭用户普及。上海将从明年起对所有小区已经过城市光网工程改造完成光纤覆盖的用户，提供宽带免费升速服务。到2015年，上海将在国内率先实现全面光纤入户。日前，工信部电信研究院通信信息研究所行业发展部主任胡珊透露：“十一五期间，我国电信业累计投资达1.5万亿元；而在十二五期间，预计电信业投资将达到2万亿元的规模，较十一五期间增长36%.在即将到来的“十二五”期间，将有80%的投资用于宽带建设。”

众所周知宽带市场将是未来三网融合的重要阵地，广电想全面进入宽带市场必须先整合成一张网。

网络整合依然是广电在2011年的重要任务

日前，广电总局局长王太华表示，除了推进“三网融合”已经成为广电的一项重大任务以外，当前有两个方面的工作对广电来说，尤为紧迫。一方面，要加快网络数字化升级改造。数字化是推进“三网融合”的技术基础。目前，有的地方有线电视网络还是模拟的，只能单向传输、无法双向互动，有的虽然数字化了，但容量不够大，制约了业务开发。我们提出，要按照“大容量、双向交互”的要求，加快有线电视网络的数字化转换，同时加快建设下一代广播电视网，力争用10年的时间基本建成覆盖全国的全功能、全业务下一代广播电视网。另一方面，要加快有线电视网络整合，着力改变目前资源分散、条块分割的局面，尽快实现全程全网、互联互通。

因此，各地方进行数字化整转与网络整合依然是广电在2011年的重要任务。