电视媒体融合创新的关键一步

信息化时代，媒体起到社会稳定器和安全阀的角色，在思想多元化和社会转型的关键期，正确的舆论导向对传递社会正能量、凝聚共识、化解社会矛盾方面所发挥的作用越来越重要。当文字、图片和视频同时出现的时候，人们优先选择看视频，而且是高清视频，清晰直观完美的画质更容易让人集中注意力。因此在所有媒体中，电视媒体的影响力和作用最大。

人们接触电视媒体是通过各种电视终端。随着移动互联时代的到来，显然电视终端已经不再仅仅局限于传统的电视，手机、平板、笔记本电脑、台式电脑、投影仪等都已成为看电视的终端，可统称为电视终端。这些终端所连接的互联网也可以称作电视网络。互联网的开放性决定了它能快速高效吸纳新技术，这些技术包括传输技术和终端技术。目前人们已经看到了互联网技术的高速演进，所以，互联网是一个各种高科技资本高度聚集和不断升级的网，互联网电视媒体也是在新技术支撑下发展起来的媒体，这个媒体的影响力会随着技术的进步越来越大。

2013年8月17日，国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着“宽带战略”从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施，为网络电视媒体的发展提供了政策支撑。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，指出，整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是落实中央全面深化改革部署、推进宣传文化领域改革创新的一项重要任务。10月9日，国家广电总局副局长聂晨席在人民日报撰文《把握两个规律推动新旧媒体融合发展》，可见媒体融合已成为一个重要的国家战略。

从2013年开始，互联网电视技术的高速发展，速度超出了人们的预期，智能化浪潮已渗透进了电视产业，并促使电视互联网产业的发展，使传统有线电视网络开始受到冲击，电视媒体的融合呈现互联网电视单边突进的发展态势。最新统计显示，截止2014年9月份，全国OTT机顶盒出货总量已超过4500万，若加上互联网电视的出货量预计到2015年将会超过1亿，而且全部是高清，甚至是超高清电视。而以单纯机顶盒为终端的数字有线电视达到此用户数花费了接近10年时间，在互联网电视已经实现全高清甚至在向4K超高清方向发展的时候，而有线电视还在从标清到高清的路上，大部分有线电视用户还停留在标清时代。

传统的有线电视网络发展离不开网络的发展规律。随着互联网技术的快速发展，以有线电视网络作为主要传播渠道的传统主流电视台媒体由于终端技术的封闭落后，终端用户数、开机率和影响力不断降低，广告收入增长减缓甚至负增长，用于优质内容生产的资金减少，反过来又进一步降低对观众的吸引力，有进入恶性循环的趋势。

有线电视因为各种复杂的原因，没有抓住三网融合政策保护期间给予的历史机遇，没有实现全业务转型，对DVB直播业务的依赖度依然很高，通过机顶盒捆绑销售间接捆绑对用户的服务也引起了政府和群众的反制。今年5月泉州市工商局依法对泉州广电涉嫌限制竞争的行为进行立案调查就是一个例子。国家工商总局还发出《关于集中整治不正当竞争突出问题的通知》，确定今年集中整治不正当竞争突出问题，类似有线电视公司等公用企业的不正当竞争行为做为重点。 所以，从顶层设计方面，保护传统电视媒体传输渠道的目的并非对有线电视传输网络进行保护。当有线电视垄断销售机顶盒引起民愤，却与顶层设计加强传统电视媒体的诉求相矛盾。(责任编辑：韩杰)