从央视外宣频道20年发展看频道制改革(2)

来源：《中国记者》杂志　作者：张立勇　责任编辑：admin　发表时间:2012-09-18 14:05　

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核心提示：二、2000年-2010年，综合制下的多语种国际频道格局在中央电视台台史或者相关文件的表述中，并没有综合制这样的概念，但我认为从2000年海外中心管理下的英语国际频道开播到2010年频道制改革（海外中心改名为中文国

二、2000年-2010年，综合制下的多语种国际频道格局

在中央电视台台史或者相关文件的表述中，并没有综合制这样的概念，但我认为从2000年海外中心管理下的英语国际频道开播到2010年频道制改革（海外中心改名为中文国际频道，外语频道划归新闻中心管理），这一阶段可以说是典型的综合制。2000年9月25日，第一个面向全世界英语观众、24小时不间断播出的英语国际频道正式播出。由于最初英语频道的员工较少，不便于建立部门，因此实行的是频道制，可以说英语国际频道是中央电视台最早的频道制试点。为加以区别，原来的第四套约定俗成地被称为中文国际频道。在海外节目制作中心，出现了中心制和频道制并行的局面，因此称其为综合制。

因为具体的整合、构建工作不可能一蹴而就，包括机制的建立也无法一步到位。还是要先易后难，稳步推进。具体到管理体制上，实行统分结合的管理办法，在这一管理机制下，海外中心的外宣事业实现了大跨越，各语种的外语国际频道相继开播。2004年10月1日西、法语频道开播，阿拉伯语频道2009年7月25日开播，俄语频道于2009年9月10日开播。这几个频道实行的也都是频道制，综合制是中央电视台逐步发展壮大过程中的必然产物，是不得已而为之的一种现实选择。

实际上在十年间这几个外语国际频道，包括起步较早的英语国际频道在内，发展还是很快的，只是由于在国内落地所限，所以并不被太多国内观众所了解。另一方面，在中心制下修炼多年、厚积薄发的中文国际频道由于在国内的广泛落地和在直播伊拉克战争中的异军突起而为人熟知。

CCTV-4的伊拉克战争直播创下了多项纪录：中央电视台第一次24小时立体化全方位报道重大事件；在中国电视史上第一次大段引用外台外电报道并不遮盖台标；收视率高达6个百分点，比平时增长了27倍，创出了中央电视台第四套节目的历史高度。可以说，直播伊拉克战争使中央电视台第四套节目一夜成名。

经过了伊拉克战争直播的磨炼，直播在CCTV-4成为一种常态，在以前不敢想象的直播谈话节目也成为现实，“中国报道”再次面临改版，谈话节目首次实现了直播，在中国电视界又一次领先。随着节目的改版，栏目的隶属关系也从专题部转为新闻部，并改名为“今日关注”。

这样的改版和改制都是在中心统一调配下完成的，没有遇到阻力。这种统一管理与分级负责相结合的管理机制，既可以增强中心的宏观调控能力，又能够激发各频道微观营运的活力，无论是中心制还是综合制，在特殊的历史时期都有其存在的合理性。(责任编辑：admin)

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