从央视外宣频道20年发展看频道制改革

来源：《中国记者》杂志　作者：张立勇　责任编辑：admin　发表时间:2012-09-18 14:05　

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核心提示：这样的改版和改制都是在中心统一调配下完成的，没有遇到阻力。这种统一管理与分级负责相结合的管理机制，既可以增强中心的宏观调控能力，又能够激发各频道微观营运的活力，无论是中心制还是综合制，在特殊的历史时期都有其存在的合理性。

今年是中央电视台第一个面向全球传播的中文频道开播20周年，20年来经历了中心制、综合制再到频道制的多种管理体制，这也是电视新闻节目不断改革的20年，作者以亲身经历进行了总结和思考。

一、1992年-2000年，第四套节目中心制管理

1992年10月1日，中央电视台第四套节目（CCTV-4）开播，从1992年开播到1993年11月这一年多时间里，这个中文外语频道一直由中央电视台对外中心和第四套节目编辑部两个部门在运营管理。中央电视台对外中心负责节目制作，第四套节目编辑部提供节目播出平台。1993年11月这两个部门合二为一成为海外节目制作中心，中心下属新闻部、专题部、编辑部、外语部等。

上世纪90年代，“东方时空”“焦点访谈”相继开播并受到观众的关注和喜爱，一时间电视新闻杂志和新闻评论成为电视业内的新热点。央视海外节目制作中心新闻部也开办了海外新闻评论栏目，1997年5月5日，原来的新闻性杂志栏目“中国报道”全新改版，以新闻报道加演播室访谈为栏目样式，每周两期，每期15分钟，深入报道国内外大事。新版“中国报道”栏目的定位从向世界报道中国，拓展为以中国人的视点报道世界。放眼国内外大事，以几乎与新闻栏目同步的时效性和嘉宾访谈的权威性，赢得海内外观众的广泛认同。

从电视媒体管理机制这个角度来审视第四套节目播出这一外宣史上的重大事件，第四套节目中心制的源头是1993年海外节目制作中心的成立。直到2000年9月25日中央电视台英语国际频道正式开播，中心制持续了将近七年时间。1998年6月，“中国报道”增加了报道数量，由原来的每周两期改为每天一期，由每期15分钟增至30分钟。2002年9月，央视四套实现了24小时整点有新闻直播的准新闻频道架构，同时建立了突发新闻快速反应机制。新闻直播平台和快速反应机制的建立为直播伊拉克战争提供了可能，“中国报道”的扩容为嘉宾队伍的建设以及国际话题的专业知识储备夯实了基础。可以说，中心制为第四套节目在日后的崛起积蓄了巨大能量，这种能量在伊拉克战争直播中喷薄而出。(责任编辑：admin)

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